Почему не любая коммуналка может стать отдельной квартирой

Власти Петербурга последовательно проводят политику расселения коммунальных квартир и превращения их в отдельные. На эти цели из бюджета города выделяются немалые средства, ведь, как правило, такое жилье - удел не слишком граждан.