Обманутым дольщикам в ИЖС предложили дать больше времени на строительство
По новым правилам, дом на участке должен быть построен в течение 7 лет. Но в индивидуальном жилищном строительстве участились случаи мошенничества, когда деньги на стройку собираются, но застройщики исчезают или просто присваивают себе деньги людей. Для того чтобы люди не остались еще и без земли, нужны поправки в закон.
Раньше конкретных сроков для стройки установлено не было, пояснили в Росреестре. Отсчет начинается с момента вступления закона в силу - с марта 2025 года. Или позже - если участок приобретен после 1 марта (тогда - с момента покупки). Кроме того, "дедлайн" может быть отложен еще на три года - если требуется предварительная подготовка участка (например, его нужно осушить). То есть у обманутых ИЖС-ников есть 7-10 лет на завершение строительства дома. Проблемой это станет с марта 2032-2035 года, поясняют в Росреестре.
Даже если за эти годы люди дом не достроят, им сначала выдадут предписание о необходимости принять меры. Потом могут выписать административный штраф. Но при его назначении, подчеркивают в Росреестре, учитываются индивидуальные обстоятельства. Размер штрафа для граждан - 1-1,5% от кадастровой стоимости участка (если она определена), но не менее 20 тыс. руб.
И только после этого, если не удалось достроить, могут начаться судебные разбирательства. "Если предписание об устранении нарушения не будет исполнено, то Росреестр направит информацию об этом о орган местного самоуправления, который может принять решение об изъятии участка (в судебном порядке)", - пояснили в ведомстве. Принудительная продажа участка с торгов - это самый крайний вариант.
Сегодня число пострадавших в сфере индивидуального жилищного строительства (ИЖС) превысило 20 тысяч человек. Обманутые дольщики есть практически во всех регионах страны.
Член Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский отмечает, что в случае с обманутыми дольщиками, а также когда рост цен на материалы или нехватка рабочих рук тормозят строительство, требование "7 лет" может обернуться несправедливостью: добросовестные собственники окажутся под угрозой утраты земли или прав на недостроенный дом.
"На мой взгляд, необходим баланс. Базовый срок в 7 лет должен сохраниться, но для граждан, которые реально строят и могут подтвердить это документально, нужно предусмотреть возможность продления. Исключения должны действовать прежде всего для обманутых дольщиков в сегменте ИЖС, а также для семей, находящихся в ипотеке или доказавших добросовестность намерений. Такой подход позволит и порядок навести, и защитить людей, оказавшихся в сложной ситуации не по своей вине", - подчеркивает парламентарий.
Управляющий партнер компании "Русяев и партнеры" юрист Илья Русяев уточняет: закон оставляет только узкие исключения. "В п. 6 Постановления № 826 сказано: если дом не построен из-за действий властей или сетевых организаций (например, отказ в подключении), срок не учитывается. Для этого нужны доказательства - письма, отказы, судебные решения. Но если подрядчик просто исчез, такие обстоятельства не спасают", - отмечает юрист.
Минимум, что может сделать владелец, - показать освоение земли. "В распоряжении Правительства № 1021-р перечислены работы: расчистка участка, вывоз мусора, планировка, устройство подъезда. Эти шаги не заменяют дом, но подтверждают, что участок не заброшен, и снижают риск штрафа по ст. 8.8 КоАП РФ. Главная проблема все равно остается: к концу семилетнего срока в реестре должен быть жилой дом",- поясняет юрист.
По его словам, альтернатива в виде регистрации незавершенки законом не предусмотрена. Поэтому остаются два пути: искать ресурсы для минимального строительства или рисковать, что муниципалитет обратится в суд и участок уйдет на торги, а выручка вернется собственнику уже за вычетом расходов.
Для обманутых застройщиков это удар вдвойне. Потеря денег и угроза утраты земли. Поэтому, по его мнению, земельное законодательство нуждается в скорейшей корректировке.