Верховный суд изучил порядок предоставления бесплатного жилья детям-сиротам

У кого по закону есть право получить жилье, не ожидая своей очереди в течение нескольких лет, а буквально сразу - вскоре после подачи заявления? Для некоторых граждан, имеющих право на государственную крышу над головой, этот вопрос стоит остро.

В случае, о котором речь, мать-одиночку в Волгоградской области лишили родительских прав, а ребенка включили в список по предоставлению жилья. Но когда ему исполнилось 18 лет, квартиру юноша не получил. Тогда он пошел в суд с просьбой обязать региональную власть предоставить ему жилье. Три местные судебные инстанции подтвердили, что молодому человеку положено жилье. Но - только в порядке очередности. В свою очередь Верховный суд объяснил, как эта история выглядит с точки зрения закона.

Сама же история такова: ребенок рос без отца, а его мать лишили родительских прав. Мальчика включили в список по предоставлению жилья сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Но когда ему исполнилось 18 лет, ключи от квартиры ему не выдали, потому что перед ним в списке на получение госжилья значились и другие претенденты. Оказалось, что в этом списке наш герой значился под номером 3558. Узнав это, он решил реализовать свое право на жилье в судебном порядке.

В суде молодой человек потребовал обязать комитет по строительству правительства Волгоградской области обеспечить его жильем. Спор заметил портал "Право.ru".

Районный суд признал, что у молодого человека как ребенка, росшего без родителей, есть право на получение недвижимости по договору найма специализированного жилого помещения. И первая инстанция обязала региональный комитет предоставить ему жилье "в порядке очередности", которая предусмотрена списком по городу. Областной суд, а следом за ним и кассационный возражать не стали. Но выпускник интерната не согласился с тем, что ему предстоит обязательно и, очевидно, долгие годы ждать своей очереди на жилье, подал жалобу в Верховный суд.

И вот что решил ВС, рассмотрев жалобу. Он сначала напомнил: сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, у которых нет жилплощади в собственности и которые не снимают ее по договору социального найма, могут получить жилье от государства, когда достигнут совершеннолетия. Об этом говорится в статье 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Вопросы предоставления квартир регулируются на уровне субъектов. В соответствии с законодательством Волгоградской области уполномоченный орган формирует список нуждающихся детей. А в соответствии с постановлением регионального правительства квартиры им предоставляются по достижении совершеннолетия на основании письменного заявления.

Но ни федеральное законодательство, ни региональное не устанавливают очередности предоставления жилплощади, обратила внимание коллег Судебная коллегия по гражданским делам ВС.

Таким образом, формулировка "в порядке очередности" не соответствует нормам права и нарушает право истца на обеспечение жильем, подчеркнул Верховный суд. Он отменил решения апелляции и первой кассации, направив дело на пересмотр в областной суд.

Юристы, которые специализируются в сфере жилищного права, в этой связи подчеркивают: в законе № 159-ФЗ говорится, что список детей, которым после интерната необходимо выделять государственное жилье, формируется в порядке, установленном региональным нормативным правовым актом.

Но это положение само по себе не означает, что жилье должно предоставляться в соответствии с какой-либо очередностью. Под "порядком" подразумевают процедуру составления списка. В частности, перечень документов, которые должны быть представлены, и орган, в который их нужно подавать, поясняет эксперт.

Юристы объяснили, что закон действительно не предусматривает очередности предоставления жилья, и своим решением Верховный суд исправил допущенные нижестоящими судами нарушения. Но нужно понимать, что в жилье нуждаются многие дети, оставшиеся без попечения родителей, обращает внимание эксперт. Учитывая, что их много, возникает вопрос об очередности предоставления жилплощади. Логично предположить, что жилье выдается в порядке обращения за его предоставлением, то есть на практике возникновение очереди неизбежно.

Следовательно, Верховный суд, указывая на недочеты местных судебных решений, имел в виду прежде всего недостатки самой формулировки о "предоставлении жилья в порядке очередности", объяснили специалисты.

Определение Верховного суда РФ № 6-КГ20-25-К4