В Петербурге передали Николаевский дворец в собственность РФ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 15 ноября. /ТАСС/. Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворил иск Генеральной прокуратуры к Ленинградской федерации профсоюзов (ЛФП) и передал государству право собственности на корпуса Николаевского дворца (Дворца труда) в центре города, где размещается штаб-квартира ответчика. Решение опубликовано на портале "Электронное правосудие".
"Признать за Российской Федерацией право собственности на <...> объекты недвижимости <...>. Считать решение суда по настоящему делу основанием для аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве собственности Союза "Межрегиональное Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединение организаций профсоюзов "Ленинградская федерация профсоюзов" на [вышеуказанные] нежилые здания <...> и регистрации [на них] права собственности Российской Федерации. В удовлетворении остальной части требований отказать", - говорится в резолютивной части. Полное решение с мотивировочной частью пока не опубликовано.
Как следует из текста, государству переходят в собственность три корпуса дворца на площади Труда, 4, под литерами А, Д и В.
Одновременно арбитраж отказал в удовлетворении требований по иску ЛФП, объединенному ранее в одно производство с иском Генпрокуратуры. Федерация профсоюзов в своем заявлении просила признать право собственности на все три части Николаевского дворца за ней в силу приобретательной давности (что предусмотрено ст. 234 Гражданского кодекса РФ), однако для этого суд не нашел достаточных оснований.
О дворце
Николаевский дворец строился в 1853-1861 годах как резиденция великого князя Николая Николаевича (Старшего), сына Николая I. После смерти владельца в 1894 году его дети продали дворец в казну за долги, в зданиях был размещен женский институт великой княгини Ксении Александровны. Уже после Октябрьского переворота здание было передано в распоряжение петроградских профсоюзов, которые переименовали комплекс во Дворец труда. В начале 1990-х годов собственность советских профсоюзов (ВЦСПС) перешла к межреспубликанской Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП) и Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), а уже последняя передала Дворец труда в собственность ЛФП.
Иск об истребовании из владения профсоюзов в пользу Российской Федерации зданий Николаевского дворца подал 10 июня первый заместитель генпрокурора РФ, 12 июня суд принял заявление к производству и ввел обеспечительные меры, временно запретив ЛФП совершать сделки по отчуждению имущества.
Позиции сторон
В ходе процесса представители прокуратуры указали на сомнения в оригинальности устанавливающих документов, связанных с передачей в начале 1990-х годов собственности советских профсоюзов к межреспубликанской Всеобщей конфедерации профсоюзов и Федерации независимых профсоюзов России. Как отметили прокуроры, существует несколько версий документа 1992 года о передаче собственности ФНПР, в одном из которых в перечне имущества отсутствует и Дворец труда в Петербурге, и Дом Союзов в Москве (в марте был также изъят в пользу государства из собственности Московской федерации профсоюзов). Кроме того, в прокуратуре заявили о юридической "ничтожности" соглашений 1990-2000-х годов, подтверждавших собственность ЛФП на дворец (в обоснование этой позиции ведомство привело экспертное заключение сотрудников СПбГУ).
Отдельной линией в аргументации представителей Генпрокуратуры было рассмотрение прав на дворец в 1917 году. Представители ЛФП продемонстрировали в качестве доказательства собственности декрет Совета народных комиссаров от декабря 1917 года за подписью Владимира Ульянова (Ленина) о передаче дворца "в ведение" профсоюзам и постановление Совета комиссаров Петроградской трудовой коммуны от апреля 1918 года о передаче здания "в собственность". По мнению Генпрокуратуры, с учетом советского законодательства речь шла именно о "ведении", а не "собственности", так как нормы о собственности профсоюзов в РСФСР появились только в начале 1960-х годов. В обоснование этой позиции прокуратура привела документы 1920-1930-х годов.
Представители ЛФП в качестве доказательств своей позиции приобщили к делу набор архивных документов 1940-1980-х годов, а также документы 1990-2010-х годов. Они подтверждают расходы профсоюзов на ремонт дворца после блокады Ленинграда, другие ремонтные работы и содержание здания на протяжении всего времени его использования. Также ЛФП указывала на соглашение 2007 года с правительством Санкт-Петербурга о разграничении прав собственности, в результате которого часть советской недвижимости профсоюзов отошла к городу, а дворец был оставлен за ЛФП. Представители федерации подчеркнули, что данное соглашение не оспаривалось и при этом предполагало окончательное разграничение прав собственности, в том числе на дворец.
24 июня на заседании своего президиума ЛФП приняла открытое письмо, в котором заявила о своем несогласии с иском Генпрокуратуры. В федерации указали, что Николаевский дворец является первым в мире, используемым для нужд профессионального рабочего движения, а профсоюзы города и области активно работают в этих зданиях уже более 100 лет, при этом проводимые ими мероприятия во дворце подтверждают его статус как одного из центров общественной жизни.