Павел Крашенинников: Граждан обяжут регистрировать построенные дома

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который обязывает гражданина или организацию по окончании строительства регистрировать объект. Подробности рассказал "РГ" председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Прежде всего принять во внимание готовящиеся новации надо, конечно, простым людям: дачникам, садоводам и всем, кто живет или мечтает жить в своих домах. По оценкам Росреестра, на территории каждого субъекта находится от 1 до 5 тысяч незарегистрированных индивидуальных жилых домов.

Но вскоре тем, кто живет в домах-невидимках (с юридической точки зрения), будет грозить штраф. Задуматься стоит и хозяевам пристроек-невидимок. Некоторые граждане на своих участках строят несколько домов, но регистрируют только один. Остальное, мол, мелочь. Такое тоже станет нарушением. Сараи, гостевые дома, бани и прочие удовольствия надо будет регистрировать.

Как поясняет Павел Крашенинников, согласно законопроекту, регистрация прав на здания и сооружения в Едином государственном реестре недвижимости станет обязательной. Использовать объекты, для строительства которых не нужно разрешение, можно будет только после их регистрации. За несвоевременное оформление предусмотрят ответственность.

Местные власти, выдавая участки, смогут устанавливать срок, в течение которого человек обязан построить и зарегистрировать дом

"Законопроект поможет уменьшить количество объектов, используемых без регистрации в ЕГРН, и предотвратит владение постройкой без прав на землю под ней, - отметил Павел Крашенинников.

При предоставлении земли для индивидуального жилищного строительства субъекты РФ смогут обязать застройщиков регистрировать частные дома в определенные сроки.

"Изменения также затронут мероприятия по земельному контролю. Например, предписание смогут выдать при обнаружении нарушений обязательных требований, тогда как сейчас это возможно только после оформления акта проверки", - отметил Павел Крашенинников.

Как рассказывают эксперты, выявлять дома-невидимки будут местные власти. Причем непосредственно ходить по дворам чиновникам не обязательно. Обследовать местность можно в том числе с помощью дронов. Если на участке обнаружат несколько построек, а зарегистрирован будет только один дом, то хозяину также предъявят претензии.

Конечно, владелец обнаруженного особняка может сказать, мол, стройка не завершена, так как не прикручены дверные ручки или не горят лампочки.

Однако вряд ли такие аргументы спасут от наказания.

Есть градостроительные нормы, устанавливающие параметры для индивидуального жилого строительства. Если дом соответствует требованиям, его надо регистрировать. Отсутствие дверных ручек, недоклеенные обои, небеленый потолок норм не нарушают.

Новый закон запретит продавать земельные участки, границы которых не оформлены

Председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников указал на еще один важный нюанс.

"Использовать здания и сооружения можно будет по назначению в пределах вида разрешенного использования земельного участка, где они расположены", - сказал он.

Это значит, что, например, если участок предназначен для индивидуального жилищного строительства, там нельзя открыть ресторан для дачников.

Как сказано в пояснительной записке, сегодня проверками регулярно выявляются случаи, когда на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, располагаются магазины, туристические и другие объекты. В частности, в 2020-2023 годах Росреестром было выявлено 4238 таких нарушений.

В свою очередь, статс-секретарь - заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий заметил, что отсутствие официальной регистрации дома создает риски и для самих граждан.

"До регистрации прав граждане не являются собственниками таких объектов. Это создает угрозу защиты их прав, - сказал он. - Например, при ЧС или при изъятии недвижимости для государственных нужд. При этом муниципалитеты, не обладая соответствующей информацией, не могут вести достоверный учет жилищного фонда. Как результат, возникают ошибки при территориальном планировании, неверные расчеты нагрузки на социальную инфраструктуру".

По его словам, в законопроекте реализован принцип "построил - оформи", согласно которому по окончании строительства у гражданина или организации появится обязанность подготовить необходимые для оформления объектов документы.

Как подчеркивает Алексей Бутовецкий, электронные сервисы, а также действующий упрощенный порядок оформления прав на бытовую недвижимость граждан ("дачная амнистия") позволяют без затруднений пройти процедуру регистрации.

Кроме того, в законопроекте предусмотрено правило, что регистрация прав или сделок возможна только в отношении земельных участков с точными границами. По мнению нотариуса Москвы Антона Фролкина, уточненные границы земельного участка - важный фактор при проведении сделки с таким объектом недвижимости. Ранее земельные участки ставились на кадастровый учет без определения точных границ, поэтому сейчас многие правообладатели сталкиваются с тем, что гражданский оборот таких участков проблематичен.

Прямого запрета на приобретение такого участка нет. Но впоследствии можно получить головную боль от такой покупки: и настоящую, и в первую очередь юридическую. Придется долго выяснять отношения с соседями. Например, вы можете купить участок и построить дом, а при межевании выяснится, что часть дома стоит на земле соседа. И сосед вправе потребовать исправить это.