"Металлист-Самара" добивается сноса многоэтажных недостроев на ул. Гагарина
Предприниматель Михаил Медведев в 2014 г. получил разрешение на строительство в Самаре 2-3-этажного складского комплекса со встроенными офисными помещениями на ул. Гагарина, 175. Земельный участок относился к зоне ПК-3, что предполагает его использование под "промышленные предприятия и склады V-III класса вредности". Однако Михаил Медведев (ряд источников "СО" говорят о его родственных связях с действующим главой Волжского района Самарской области Владимиром Медведевым. На момент сдачи номера в печать подтвердить или опровергнуть данную информацию не удалось. - Прим. ред.) распорядился участком иначе и начал возводить на нем два высотных жилых дома. По планам бизнесмена, один из них должен был насчитывать 25, второй - 16 этажей.
В 2017 г. участок с недостроем выкупило у Михаила Медведева ООО "МВМ", подконтрольное скандально известному самарскому строителю Михаилу Жукову. Новый владелец надела пытался получить разрешение на возведение здесь жилых домов, но безуспешно и в итоге законсервировал строительство.
28 августа 2020 г. департамент градостроительства Самары выдал план проблемного участка, где указывалось, что он находится в территориальной зоне Ц-3. Это определяло совсем иной вид разрешенного использования площадки, в том числе позволяя вести на ней многоэтажную жилую застройку.
Тем не менее в декабре того же года департамент градостроительства обратился в самарский арбитраж с иском к "МВМ", потребовав признать самовольной постройкой два незавершенных семиэтажных дома по адресу: Гагарина, 175, и обязать компанию за свой счет снести их. Чиновники упирали на то, что разрешение на строительство жилых домов по данному адресу не выдавалось, а, соответственно, нарушены градостроительные нормы и регламенты. Кроме того, они отмечали и нахождение участка в зоне ПК-3 с санитарно-защитной зоной 500 м и более.
"МВМ" направил в суд свой иск, в котором требовал признать за компанией право собственности на объект незавершенного капстроительства. В качестве доказательства законности стройки фирма предъявила суду разрешение на возведение 3-этажного складского комплекса, чего, по ее мнению, было вполне достаточно. Также представители "МВМ" заявили, что в связи со сменой зонирования участка компания начала подготовку документации для получения разрешения на строительство и возобновления работ на объекте.
Первая инстанция пришла к выводу о незаконности постройки и в марте 2022 г. удовлетворила все требования самарских властей, в том числе обязала "МВМ" снести объект. Компания Михаила Жукова пошла в апелляцию (безрезультатно) и в кассацию. Наконец, в Казани ей сопутствовал успех.
В октябре 2022 г. кассация постановила, что зона нахождения спорного участка уже имеет вид разрешенного использования "многоэтажная жилая застройка", а также в тексте вынесенного решения указала, что "отсутствие разрешения на строительство как единственный признак самовольной постройки не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки", поскольку вопрос о необходимости сноса таких строений "гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки". В итоге решения первой и апелляционной инстанций отменили, дело вернулось на новое рассмотрение в Самару.
На втором круге в ходе процесса назначалась строительно-техническая экспертиза, которая сделала вывод, что проблемный недострой соответствует всем СНиПам. И 10 ноября 2023 г. арбитраж постановил отказать властям Самары в удовлетворении первоначального иска (о признании постройки незаконной) и обязанности ее снести и одновременно удовлетворить исковые требования к администрации города о признании права собственности на незавершенные постройки. Однако к моменту вынесения этого решения компания "МВМ" больше не имела отношения к спорной площадке - участок вернулся в распоряжение все того же Михаила Медведева.
Как указано в судебном документе, за три недели до принятия арбитражем нового акта, 20 октября 2023 г., суд произвел замену истца по встречному иску. Правопреемником "МВМ" стал Михаил Медведев, в свое время продавший спорный участок этой компании и, по сути, втянувший ее в конфликт. В итоге именно за Медведевым признали право собственности на два недостроя. Апелляция, поданная администрацией Самары, не возымела успеха - на сайте арбитража указано, что в конце марта решение первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. Чем именно руководствовался суд при принятии решения, неизвестно: спустя 3,5 года судебных баталий заседание неожиданно сделали закрытым.
Получить комментарии относительно происходящих событий у Михаила Медведева "СО" не удалось, как и связаться с Михаилом Жуковым.
По мнению издания, не исключено, что причиной повышенной секретности стала позиция одного из третьих лиц в деле - подконтрольного Алексею Леушкину АО "Металлист-Самара". Представители завода в судебном заседании заявляли, что участок Михаила Медведева граничит с производственными участками, принадлежащими "Металлисту" и относящимися к IV классу опасности. Как следствие, территория бизнесмена попадает в санитарно-защитную зону и строить жилье здесь нельзя. Сначала суд эта аргументация не впечатлила. Он указал, что "в непосредственной близости от земельных участков, принадлежащих АО "Металлист-Самара", расположены жилые дома, в которых проживают люди, что указывает на необоснованность доводов представителей АО "Металлист-Самара" о наличии ограничений и санитарных зон".
23 мая предприятие подало кассационную жалобу. Пока она оставлена без движения по техническим причинам, которые заводу предложено исправить до 28 июня. И АО наверняка это сделает. Как пояснил "СО" представитель "Металлиста-Самара" Антон Ефремов, стройка на участке Михаила Медведева нарушает все существующие нормы безопасности. Во время СВО оборонные заводы находятся под особым контролем. "Производственная деятельность предприятий ОПК, к которым относится завод "Металлист", регламентируется в том числе специализированными нормативными актами, устанавливающими необходимость соблюдения режима секретности, - говорит Антон Ефремов. - Этот режим, в свою очередь, подразумевает проведение специальных мероприятий и техническое обустройство ограждения территории, которые бы обеспечивали невозможность наблюдать за территорией предприятия, а также вести фото- и видеофиксацию расположения цехов и перемещения спецпродукции между ними. Разумеется, расположение в 20 метрах от забора завода 25-этажного и 16-этажного жилых зданий, с которых территория просматривается полностью и во всех подробностях, делает бессмысленными все мероприятия, предусмотренные в том числе утвержденным паспортом безопасности".
Параллельно в "Металлисте" выражают большие сомнения относительно выводов проведенной по решению суда строительно-технической экспертизы, показавшей, что недостроенные жилые дома якобы соответствуют СНиПам, не нарушают санитарных и противопожарных норм. Представители "Металлиста-Самара" сомневаются в беспристрастности и незаинтересованности эксперта. В частности, юристы завода, как и администрации города, не понимают, как может соответствовать СНиПам возведение 25-этажного и 16-этажного зданий на фундаменте 3-этажного склада. "Подвалы недостроенных домов в день проведения экспертного исследования (а оно длилось всего пару часов) были залиты водой, как и фундамент, - рассказал "СО" Антон Ефремов. - Под этим предлогом эксперт обследовать фундамент отказался, но в его заключении появился вывод о том, что фундамент нормальный и его конструктивные особенности предусматривают размещение на нем 25-этажного дома. Но если вы строили фундамент под 3-этажный склад, а разместили на нем высотный жилой дом, то вопрос безопасности объекта должен быть предметом более серьезного исследования. Ведь не сегодня-завтра этот дом может рухнуть. О том, что возведение двух высотных жилых домов нарушает права третьих лиц, в частности, крупного предприятия ОПК, продукция которого необходима Министерству обороны, эксперт тоже не сказал ни слова. Между тем соблюдение требований безопасности такого предприятия, тем более в условиях СВО, - задача первостепенной важности".