Во-первых, есть нормативные акты, которые охватывают как минимум три типа неблагополучных жильцов. А во-вторых, если решить вопросы с ними самостоятельно не удастся, вы спокойно можете обратиться в соответствующие органы и заниматься ими уже будут их сотрудники. Life.