Частных экспертов предлагают не допускать к проверкам на вменяемость
Минюст предлагает передать несколько видов экспертиз, в том числе строительно-технические, баллистические, пожарно-технические, психологические и психиатрические, исключительно государственным организациям. Соответствующий законопроект представлен к обсуждению на портале нормативных актов. По мнению опрошенных «Парламентской газетой» экспертов, нововведения в случае принятия закона могут привести к очередям в госорганизациях и увеличить сроки проведения экспертиз.
Негосударственные и недобросовестные
Судебная экспертиза — это процессуальное действие, при котором эксперт, обладающий специальными знаниями в определенной сфере, проводит исследование и даёт своё заключение. Экспертиза может быть проведена как в государственном бюро, так и в частной организации, но в соответствии с существующим порядком. Заключение эксперта имеет юридическую силу при условии, что оно получено с соблюдением закона.
Выступая на «правительственном часе» в Совете Федерации 19 мая министр юстиции Константин Чуйченко отметил низкое качество негосударственной судебной экспертизы и предложил создать механизм аттестации экспертов. В пояснительной записке к законопроекту сказано, что обеспечение производства экспертиз исключительно госорганизациями «позволит решить проблему, связанную с недобросовестностью негосударственных судебных экспертов при производстве по делам, связанным с установлением кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества и земельных участков». Предполагается, что по таким делам, будет назначаться судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертизы.
Согласно документу, при расследовании уголовных дел госорганизации будут проводить судебную баллистическую и взрывотехническую экспертизы, судебно-психологическую и психиатрическую экспертизы, экспертизу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ. Сюда же отнесли и пожарно-техническую экспертизу при расследовании дел, связанных с пожарами или нарушениями требований пожарной безопасности, повлекшими гибель людей либо причинение тяжкого вреда здоровью.
Ждём очередей?
Оспаривание кадастровой стоимости недвижимости — один из частых поводов для обращения в суд как для граждан, так и для организаций, поскольку из этой стоимости исчисляется налог на имущество. Чем она выше, тем больше налог. Об этом «Парламентской газете» рассказал старший юрист «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России (АЮР) Дмитрий Уваров. «Таких дел много, а экспертизами занимаются как государственные, так и частные компании и специалисты, — отметил он. — При этом эксперт даёт подписку об уголовной ответственности за заведомо ложный результат работы».
Юрист не исключил, что передача строительно-технических и землеустроительных экспертиз только госорганизациям может спровоцировать очереди и задержку при рассмотрении дел в судах. Он также сообщил, что на практике разницы между выводами государственных и частных экспертов не возникает: опытные специалисты ещё до начала работы могут оценить результат. К слову, по итогам экспертизы кадастровая стоимость недвижимости или земли может быть как снижена, так и увеличена.
В прошлом году был принят закон, призванный сделать кадастровую оценку более справедливой. Люди могут добиться снижения налога на имущество, оспорив кадастровую стоимость в досудебном порядке, подав заявление через МФЦ. А если найдена ошибка, то можно требовать перерасчёта налогов за весь период.
«Любая методологическая ошибка в определении кадастровой стоимости должна трактоваться в пользу собственника, — отмечал при рассмотрении документа спикер Госдумы Вячеслав Володин. — Такие ошибки, намеренные или случайные, всегда стоят денег и нервов».
Ответственность эксперта
Среди преимуществ негосударственных экспертиз те, кто их проводят, называют более короткие сроки, поскольку госбюро сильно загружены, низкую цену из-за большой конкуренции на рынке, и удобство обращения в частную компанию. Даже если суд назначил проведение одной экспертизы, гражданин вправе заказать альтернативную, чтобы получить уверенность и дополнительное преимущество в судебном разбирательстве.
Работа эксперта может стоить по-разному и зависит от количества и содержания вопросов, на которые ему нужно ответить. Несложную строительную экспертизу можно заказать и за десять тысяч рублей, а цена комплексной психолого-психиатрической экспертизы начинается от 40 тысяч. Это один из самых серьёзных видов исследования, сказал «Парламентской газете» психиатр, старший преподаватель кафедры нейро- и патопсихологии РГГУ Константин Лемешко.
Минздрав разработал порядок проведения судебно-психиатрической экспертизы. Следуя ему, выполнять такое исследование могут и государственные, и частные бюро, однако перечень вопросов может отличаться, отметил Лемешко. «Нередко к экспертизам прибегают при сделках с недвижимостью, чтобы подтвердить дееспособность одной из сторон, — сказал он. — Когда речь идёт об оценке дееспособности или вменяемости человека в уголовном деле, то ответственность эксперта гораздо выше, и такие исследования проводят, как правило, государственные организации, главная из которых — Центр имени Сербского».
Как и член АЮР Дмитрий Уваров, Константин Лемешко не исключил, что если психологические и психологические экспертизы передадут госорганизациям, то нагрузка на них сильно возрастёт, и увеличатся сроки проведения. В связи с этим, по его мнению, следует разделить случаи, в которых назначаются такие исследования, и, возможно, часть экспертиз разрешить проводить негосударственным бюро.
