Регионам предложено привлекать инвестиции за счёт облигаций
В общей сложности думские фракции подготовили 232 вопроса премьер-министру Михаилу Мишустину, который выступит в Государственной Думе с отчётом о работе кабмина 21 апреля. Но перед этим главы всех министерств должны пообщаться с депутатами, учесть их предложения, замечания и найти возможное решение затронутых проблем до того, как Мишустин поднимется на трибуну в Госдуме.
«Парламентская газета» побывала на встречах народных избранников с министрами и выяснила, что чиновники не уходят от острых вопросов, отвечают по существу, а дельные предложения готовы тут же взять на заметку.
Если проекты отвечают национальным интересам
Спикер Госдумы Вячеслав Володин и председатель Правительства Михаил Мишустин договорились начать рабочие консультации для подготовки к отчёту еще 19 февраля, и, надо сказать, план четко выполняется. На первом этапе министры встречаются с профильными комитетами Госдумы, позднее — глава кабмина и вице-премьеры пообщаются с думскими фракциями.
В Госдуме считают, что такие встречи свидетельствуют о новом уровне взаимоотношений законодательной и исполнительной власти, которые, в первую очередь, определяются поправками в Конституцию, принятыми в прошлом году. Напомним, согласно утвержденным на всероссийском голосовании изменениям в Основной закон, глава камбина представляет Госдуме на утверждение кандидатуры заместителей и федеральных министров. Депутаты имеют право как утвердить состав Правительства, так и отклонить представленные кандидатуры.
Поэтому в рамках нового конституционного права, уверен Вячеслав Володин, Госдума и Правительство должны выстраивать партнерские отношения. Это приведет к повышению качества власти.
Особенно, если учесть масштабный багаж знаний депутатов, которыми они готовы поделиться с коллегами из кабмина, а также немалый объем интересных и по-настоящему продуктивных предложений, сулящих реальную отдачу и несомненные профиты для исполнительной власти.
К примеру, депутат Дмитрий Скриванов в ходе рабочей встречи членов Комитета по финрынку с главой Минфина Антоном Силуановым 17 марта предложил стимулировать регионы за счёт компенсации ставки купонного дохода по облигационным займам, которые субъекты РФ сегодня могут выпускать в том числе для инвестирования в стратегически важные проекты и покрытия дефицита бюджета.
Антон Силуанов нашел предложение вполне разумным. Ведь облигационные займы в отличие от коммерческих, которые регионам банки предоставляют на год, более длинные. И министерство могло бы рассмотреть этот вопрос в контексте целевых проектов. К примеру, если бы облигационные займы привлекались в инфраструктурное жилищное строительство.
«Если бы выпускались такие займы, которые отвечают национальным целям развития, то как мера поддержки мы могли бы рассмотреть. Давайте, поизучаем эту тему. В принципе, что нам давать деньги, или субъекты сами возьмут, а мы просубсидируем процент, наверное, можно было бы посмотреть — как меру по стимулированию в первую очередь жилищного строительства», — согласился Антон Силуанов.
Глава комитета Анатолий Аксаков считает, что подобный обмен мнениями с федеральным министром полезен как для депутатов, так и для Правительства.
«Для депутатов, поскольку они лучше понимают о тех возможностях, которые правительство собирается реализовывать для того, чтобы эффективно выполнять бюджетную и финансовую политику в стране. И правительству полезно, поскольку они слышат предложения со стороны депутатов по совершенствованию законодательства, нормативных документов, и по изменению правил финансирования регионов, бизнеса и населения», — пояснил депутат.
Какие темы депутаты обсудили с министрами
Утром того же дня глава Минфина встретился с членами думского бюджетного комитета, где обсуждались самые горячие и болезненные темы, касающиеся финансовой поддержки регионов, жилья для детей-сирот, помощи северянам и Дальнему Востоку.
Предстоящий апрельский отчёт кабмина председатель комитета Андрей Макаров назвал «отчётом и исполнительной, и законодательной ветвей власти за то, что удалось сделать за год, а что не удалось».
По мнению депутата, подобные встречи — огромный шаг вперёд по настройке всех управленческих систем государства, которые должны обеспечивать его эффективность.
Антон Силуанов поддержал главу комитета, подчеркнув, что необычный формат встреч очень полезен, «поскольку депутаты высказывались относительно тех тем, которые возникли, наболели в период прошлого года, когда проводилась особая бюджетная и экономическая политика, и мы не имели возможности очно встречаться».
Еще раньше, 16 февраля, в ходе подготовки к отчету кабмина встречу с главой Минсельхоза Дмитрием Патрушевым провели члены Комитета Госдумы по природным ресурсам. Здесь также прозвучало немало интересного. Министр, в частности, рассказал, что ведомство готово отказаться от регулирования зернового рынка, как только ситуация на нем стабилизируется. Он также сообщил, что сейчас прорабатывается законопроект, предусматривающий выделение сельского туризма в отдельное направление поддержки. Кроме того, Патрушев заявил о намерении Минсельхоза разработать совместно с другими ведомствами программу «Кадры для села», которая поможет решить проблему нехватки высококвалифицированных специалистов в агропромышленном комплексе.
Динамика цен на жизненно важные лекарства интересовала членов думского комитета по охране здоровья на встрече с министром здравоохранения Михаилом Мурашко 16 марта. Высокопоставленный чиновник сообщил, что такие цены в 2020 году увеличились на 4,9 процента. Что касается системы маркировки лекарств, то, по словам главы Минздрава, она работает в штатном режиме, что «позволяет управлять запасами, видеть и использовать это в контроле качества лекарственной терапии».
А вот члены Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов на встрече с главой Минтруда Антоном Котяковым 10 марта сосредоточились на проблемах, связанных с индексацией пенсий, зарплатами бюджетников и прививками от ковида в домах престарелых. Котяков заверил, что все предложения по индексации пенсий переданы в Администрацию Президента. Они обсуждаются и в ближайшее время появится результат.
Депутаты также поинтересовались, когда оклад бюджетников достигнет 70 % от их зарплаты. По словам министра, постановление о внедрении отраслевой системы оплаты труда в здравоохранении выйдет до конца марта. По остальным отраслям работа ведется.
Как будет проходить отчет Правительства
Глава Комитета Госдумы по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова ранее сообщала, что от фракции КПРФ в адрес премьер-министра поступило 78 вопросов, от «Единой России» — 91, от ЛДПР — 14, от «Справедливой России» — 49 вопросов. Из них выберут лучшие, и в итоге фракции смогут задать по пять вопросов после выступления главы кабмина 21 апреля. Также задать по одному вопросу смогут депутаты, не входящие во фракции. Затем планируются выступления от каждой фракции по 10 минут.
