Минниханов о коррупции: "Если я закрою глаза — значит, я буду способствовать"

Публичная "порка" ВИП-чиновников в Казанском кремле — за какие бюджетные грехи извинялись министры спорта, образования и строительства

Шквал негатива в присутствии СМИ выплеснули сегодня на "генералов" муниципальных районов и министерств республики на заседании антикоррупционной комиссии Казанского кремля. Одним досталась за фиктивно отдохнувших в летних лагерях детей и липовых студентов, другим за прихватизацию со списанием на металлолом служебного "Мицубиши", а руководству бюджетной "Сетевой компании" попеняли на выбор банка и переплату 25 млн аффилированным подрядчикам. Президент Татарстана Рустам Минниханов убеждал глав требовать выполнения работ "до последнего гвоздя" и не подписывать себе "путевку к Липскому".

Связь с космосом и бизнес-резервы "на коррупцию"

Беспрецедентно открытым и содержательным оказался сегодняшний антикоррупционный совет в Казанском кремле. В прошлые годы журналистов либо не приглашали на его заседания вовсе, либо пускали посмотреть фильм об итогах работы да послушать лишь ключевой доклад, без обсуждений. Сегодня использовали кардинально иной подход. При том, что озвученные факты проверок и возбужденных дел больше напоминали публичную порку отдельных руководителей.

На старте заседания глава антикоррупционной комиссии, президент Татарстана Рустам Минниханов напомнил, как негативно влияет это явление на имидж и репутацию Татарстана. "У бизнеса возникает стойкое убеждение о необходимости заложить резервы на коррупционные потери. Это влечет рост цен и стоимости республиканских программ в рамках приоритетных нацпроектов. Такие факты уже имеются, и мы будем жестко на них реагировать. Вне зависимости от имеющихся заслуг и занимаемых должностей", — пообещал Рустам Минниханов.

Минниханов, ссылаясь на данные социсследований, рассказал: за 10 лет в республике число попавших в коррупционную ситуацию сократилось в 2,5 раза. Однако за год количество зарегистрированных преступлений в этой сфере перевалило за тысячу, а ущерб от них составил 402 млн рублей.

К вопросу о деньгах — за год в республике обнаружили почти 1,9 тысяч неиспользуемых государственных и муниципальных объектов. "К сожалению, мы иногда строили школы, садики, особенно в сельской местности, которые сегодня или используются частично или не имеют применения", — сообщил глава республики. Часть таких объектов придется списать, как аварийные, но часть еще могут быть реализованы и послужить хоть кому-то.

Далее выяснилось, за коронавирусный год число неиспользованных земель в Татарстане выросло в 2,5 раза — аж до до 107 тысяч га с лишним. Именно такие данные были получены, благодаря снимкам из космоса. При этом в сельхозоборот вернули лишь треть "целины". Часть территорий стали свалками.

И это в то время как земля в Татарстане была и остается самым востребованным ресурсом коррупционеров. За участие в отчуждении муниципальных земель в 2020-м привлечены к ответственности 13 глав поселений, во взятке полмиллиона рублей обвинен экс-руководитель ПИЗО Бугульмы, еще одного чиновника подозревают в получении взятки участком за 2 млн рублей в обмен на фиктивную выписку из похозяйственной книги. В Казани предправления СНТ "Заря" получил 4,5 года за прихватизацию 12 участков (0,6 га) в районе Старого Победилово. Под суд пошла группа чиновников БТИ, Росреестра и риелторов, обвиняемых в отчуждении земель по фиктивным постановлениям советских лет.

"Тянут , где только возможно — на песнях и плясках, дорогах и лампочках", — так характеризовали ситуацию с бюджетным воровством организаторы заседания в фильме, который сегодня продемонстрировали собравшимся в Кремле.

"Скромные" миллиардеры в Альметьевске и круговая порука в образовании

Ключевой доклад занял от силы 30 минут, но за это время начальник президентского управления по антикоррупционной политике РТ Марс Бадрутдинов успел неоднократно пройтись по больным местам двух районов — Алькеевского и Дрожжановского. Впрочем, примерами негативных последствий коррупции только на этих территориях не ограничился. В зону критики попали также четыре татарстанских министерства — Минзем, Минмолодежи, Минспорта и Минстрой.

Впрочем, первый "профилактический" заряд полетел в сторону депутатского корпуса нефтеграда. Бадрутдинов сообщил, что два депутата Альметьевского района на пару позабыли отразить в своих декларациях 650 млн рублей доходов за 2019-й год и свыше 50 объектов недвижимости — земли, дома, квартиры. "Может, из скромности, а может, стыдно перед избирателями, треть из которых — пенсионеры, живущие на 15 тыс в месяц", отметил докладчик.

Лишились ли засекреченные избранники депутатских мандатов — на заседании не прозвучало. В отличии от информации по руководителям сельских поселений в Алькеевском и Высокогорском районах Рашиде Мусине и Асхате Низамове, которые досрочно лишились должностей за предоставление недостоверных сведений о доходах и попали в федеральный реестр уволенных в связи с утратой доверия. Со слов Бадрутдинова, глава Дубъяз Низамов еще и скрыл конфликт интересов, когда купил 40 га сельхозземли, подарил их зятю, а затем "пытался изменить генплан для включения земли в границы поселения и перевода [в категорию] под ИЖС (индивидуальное строительство жилья — ред.)". А еще "заключил больше 10 муниципальных контрактов с фирмами дочери и ее мужа".

Сейчас в реестре уволенных — 24 татарстанца. "Это как список недобросовестных поставщиков и подрядчиков. Вся страна владеет информацией о причинах увольнения, и в течение пяти лет для включенных в списки закрыт вопрос о приеме на работу в государственных и муниципальных структурах. Все перечеркивает один неверный поступок", объяснил последствия попадания в реестр бывший руководитель УБЭП МВД Татарстана.

По данным этого вип-борца с коррупцией, рост вскрытых преступлений в этой сфере за год вырос на четверть. А ущерб от них в 402 млн рублей — чуть меньше годовых доходов таких районов как Кайбицкий, Атнинский, Камско-Устьинский. Впечатляющую статистику Бадрутдинов объясняет активностью силовиков и системными нарушениями.

Так в Дрожжановском техникуме отраслевых технологий фиктивно зачислили и выдали дипломы 60 студентам-очникам, которые не посещали занятия, но им платили стипендию. Ради создания благостной картины востребованности рабочих профессий на обучение трактористами записали даже студентов очных отделений вузов, ну и директора техникума. Он уже уволен, стипендии возвращены. Еще 12 студентов-призраков обнаружили в Апастовском аграрном колледже, причем пятеро "отучились" уже три года. Все это время преподаватели исправно заполняли журналы посещения занятий, зачетные книжки и экзаменационные ведомости. "Какая-то круговая порука, которую в упор не видят ответственные лица муниципалитета и Министерства образования!", — возмутился глава профильного президентского управления.

Как замглавы алькеевского исполкома подрабатывал охранником фермы

Досталось Алькеевскому району. Проверяющие Казанского кремля уличили начальника отдела культуры в фиктивном трудоустройстве концертмейстера в местный клуб и "левые" выплаты зарплаты в 400 тысяч рублей за 4 года. Хотя никто за эти деньги "не играл на рояле и не руководил местным оркестром" в клубе, на строительство которого республика нашла бюджетные деньги. И получила фикцию — средства "утекают на нецелевые расходы для обеспечения комфорта местного начальника". "Какое отношение к власти мы потом ждем от населения? — адресовал вопрос в зал Марс Бадрутдинов. — Люди прекрасно видят, как живут руководители, которых уже нарицательно и негативно называют чиновниками".

В том же районе на балансе отдела культуры и его учреждений числились 14 авто. Лишь три проверяющие сочли пригодными к эксплуатации. "Остальные машины хранились по частным подворьям, часть из них не подлежат восстановлению. Некоторые были в таком состоянии, что кроме как под курятник или конуру для бездомных собак их использовать невозможно", — сообщил докладчик и в это время на слайде старенькую машину облепили фотофигурки собак и кур. Но собравшимся было не до смеха — за весь автохлам ежегодно выплачивался транспортный налог.

Получив в муниципальную собственность из республики внедорожник "Мицубиши Паджеро", сотрудники Алькеевского исполкома в сентябре 2019-го списали его по нулевой остаточной стоимости и по бумагам сдали как лом черного металла — полторы тонны железа за 15 тысяч рублей. А в 2020-м этот списанный "терминатор" вдруг обнаружился в автосервисе местного предпринимателя со следами ДТП и восстановительного ремонта.

Признаки присвоения бюджетных средств ревизоры кремля усмотрели в действиях заместителя главы исполкома того же района. И тот тут же поспешил вернуть в казну миллион рублей, полученный от Минсельхозпрода в качестве социальной выплаты на строительство жилья. Нюанс в том, что при оформлении выплаты чиновника записали... охранником животноводческого комплекса, которым он не был.

Власти Дрожжановского района отличились операциями со служебными иномарками. На протяжении пяти лет заключали договоры на их ремонт с главой КФХ и частным предпринимателям, заплатили в общей сложности 2,2 млн рублей, а на деле все машины ремонтировали в специализированных мастерских в Казани — по более низкой ставке.

Начальника Дрожжановского райотдела образования упрекнули в использовании служебного авто в личных целях. Хотя отметили — нарушению поспособствовали то, что и топливная карта, и автомобиль не были закреплены за ответственными лицами, а на списание ГСМ с заполнением подложных путевых листов на другую машину почему-то закрывали глаза.

Докладчик предложил пересмотреть существующую практику передачи министерских машин с пробегом в районы — отдавать их лишь туда, где они действительно нужны, а если нет — продавать с торгов.

"Не бывает плохих солдат. Оценку должен получить генерал"

Масштабными нарушениями обернулась реализация госпрограммы по формированию современной городской среды в Кайбицах и Зеленодольске. В Больших Кайбицах подрядчик сэкономил 200 тысяч рублей (вдвое дешевле) на ширине песчаного покрытия, а установленные в парки малые архитектурные объекты не отвечали ГОСТу. Отдых в парке оценили как опасный — в первую очередь для детей. Обрывы канатов на тренажерах, электропровода без изоляции. При этом общий объем работ по смете проверяющие сочли завышенным почти на полмиллиона рублей.

В парке у ДК "Родина" в Зеленодольске и вовсе вскрыли фальсификацию. По документам комплектующие тренажеров закупали от известных производителей, на деле — заказали у сторонних поставщиков и собрали на необорудованных складах, а паспорта комплектующих подделывали.

— Несмотря на все недостатки, детские площадки были приняты ответственными лицами. Даже гарантийное письмо о безопасности подписано, — подчеркнул Бадрутдинов. — Напрашивается вывод, что подписи на документах ставят, не выходя из кабинетов. Иначе сложно представить, что объекты могут быть приняты с такими недоделками и недостатками.

Схожие проблемы с безопасностью новых детских площадок наблюдались в Арском, Атнинском и Высокогорском районах. Зафиксировали, в частности, деформация дверных проемов, отслоение настенной плитки, отсутствие изоляции электропроводов и коррозия болтовых креплений.

По мнению начальника антикоррупционного управления, такие проблемы заставляют задуматься об эффективности работы Минстроя и заказчика в лице Главинвестроя РТ. "Целесообразно повысить степень ответственности за осуществлением контроля. Как известно, не бывает плохих солдат. Оценку должен получить генерал, не обеспечивший нормальную работу", — заявил Марс Бадрутдинов.

Досталось и "генералам", отвечающим за молодежь. В условиях жесткой экономии и негативной ситуации республика сохранила финансирование на летние путевки для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, но в Апастовском районе обнаружены ревизоры усмотрели "признаки воровства даже у детей".

— Подтверждено 39 случаев, когда ГБУ "Лето", подведомственное Минмолодежи республики, перечислило в санаторно-оздоровительный лагерь "Свияга+" деньги за фактически не оказанные детям услуги. Детей там даже не было. Бюджет потерял более миллиона рублей, сообщил докладчик.

По схожему сценарию прошла профильная смена "Клуба веселых и находчивых", оплаченная тем же ГБУ. Третий факт фиктивного отдыха проверяют уже силовики. А Бадрутдинов констатировал: "Отсутствие контроля министерства по делам молодежи за работой подведомственных организаций и формальное отношение перечеркивает хорошее, что делает республика".

Президент главам: "До последнего гвоздя требуйте! Не принимайте объект"

"Не очень приятно слушать эту информацию", — признался после доклада своего подчиненного Рустам Минниханов и попросил объясниться присутствующих в зале министров.

Глава Минобрнауки РТ Ильсур Хадиуллин подтвердил — факты приписок студентов в Дрожжаном и Апастовском имели место. Нарушения есть еще в 12-ти районах, где пока проводится дополнительная проверка. "Усилим контроль, Рустам Нургалеевич", — пообещал он. "Гнать нужно всех таких людей. Зачем они нам нужны. Стыд и позор", — отозвался президент и нашел в зале главу Минмолодежи РТ Дамира Фаттахова: "Летом дети должны отдыхать. Как вы можете объяснить... эти "благотворительные" действия?"

Повинную голову меч не сечет. "Ненадлежащий контроль — мой личный и министерства", — отвечал Дамир Фаттахов.

— Если человеку не доверяете — у вас все полномочия, меняйте его. Вот я отвечаю за вас. Если вы не справляетесь, я должен подумать о вашем соответствии... Уже на отдыхе детей бизнес сделали, — продолжил Рустам Минниханов.

По версии министра, весной санаторные смены провести не смогли из-за пандемии, перенесли на осень. Президент посоветовал: "Тогда верните деньги. Это же очень просто сделать. Или заактируйте дебиторскую задолженность. Никаких оправданий — бесконтрольность".

Тут настал черед нового министра строительства РТ Марата Айзатуллина.

— Ты же сам в ГИСУ [руководителем] работал, и вот эти косяки еще, наверное, твое наследие, — обратился к нему Минниханов. — Ты понимаешь, что строитель хочет тебя обмануть, но ты же подпись свою ставишь... Как можно подписывать? У нас что, лишние деньги что ли?! Ну, ладно вы подписали, а как исполком мог принять у вас?..

Следом на заседании подняли главу Сармановского района, где за утрату доверия успели неправомерно уволить начальника отдела культуры — критиковала качество ремонта клуба. Формально поводом послужил конфликт интересов, ранее признанный комиссией исполкома отсутствующим. Уволенной удалось добиться восстановления в должности и доказать — ремонт дома культуры в селе Большое Нуркеево был плохой. Подрядчик завысил объем работ, заменил часть материалов более дешевыми аналогами, а уже через месяц отремонтированному зданию потребовался... новый ремонт. Хотя ГИСУ все работы приняло.

— Как можно было принять такую работу, или подрядчик ваш близкий? — сетовал глава республики.

— Там прекрасный капремонт, — прозвучал ответ из зала.

Рустам Минниханов обратился ко всем главам районов: республика прислушивается и поддерживает рекомендованных с места подрядчиков, но вправе и спрашивать.

— Это же для вас делается — не Айзатуллину, не Минниханову. До последнего гвоздя надо потребовать, чтобы вся работа была. Не принимайте объект. Куда он [подрядчик] денется? Не принимайте объект! Всем главам официально говорю: те, кто подписывает, они себе подписывают путевку... вот, пожалуйста, Липский (глава Следкома по РТ) готов рассмотреть все эти подписи внимательно...

"Ругаться ни с кем неохота… Если я закрою глаза, значит, я буду способствовать таким явлениям", подытожил сказанное главам муниципалитетов президент республики.

Материал обновляется.