Глава Минимущества Подмосковья: «Дорогие коттеджные поселки около МКАД ждет проверка»

Ведомство занимается, в том числе, приватизацией неиспользуемых имущественных объектов, сдачей земель в аренду, выявлением незарегистрированных собственником личных строений. О том, как происходит выявление неучтенных объектов частной застройки и что ждет их владельцев, почему власти решили проверить законность строительства дорогих коттеджных поселков около МКАД и когда в Подмосковье полностью ликвидируют ГУПы, в интервью РИАМО рассказал руководитель Минимущества Подмосковья Андрей Аверкиев. − Андрей Владимирович, начнем с подведения итогов. Какой доход в 2017 году получил региональный бюджет от продажи областной недвижимости и сдачи земель в аренду? − В собственности Московской области находятся земельные участки и объекты недвижимости, которые для ее нужд не используются. Продажа таких объектов может принести порядка 1 млрд рублей, поэтому одним из источников дохода для областного бюджета является приватизация имущества. Неиспользуемых объектов не так много, но иногда, в ходе инвентаризации, они выявляются. Например, такие недавно обнаружились у ГУП «Мострансавто». Они изымаются и готовятся к приватизации: их оценивают, включают в прогнозный план и выставляют на открытые торги. За 2017 год мы продали 11 небольших объектов, за которые выручили порядка 250 млн рублей: при этом в прошлом году в бюджет поступило 170 млн рублей, оставшаяся часть (80 млн рублей) – поступила в областной бюджет в 2018 году. В числе самых крупных объектов – бывшее здание ГУП МО «Мосгражданпроект» площадью 1041 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Верейская, д. 5 Б, стр. 1, от продажи которого в бюджет области поступило 50,6 млн рублей, и комплекс зданий ГУ МО «Мособлкино» в поселке Малаховка Люберецкого района общей площадью 1559,7 кв. м на земельном участке 10,6 тысячи кв. м, пополнившее бюджет на 36,5 млн рублей. К сожалению, в прошлом году нам не удалось продать здание в Столешниковом переулке площадью 2 тысячи кв. м, в котором раньше находилось Главное управление архитектуры Московской области. Это достаточно дорогостоящий объект, а обязательства по восстановлению данного объекта культурного наследия также затрудняют поиск собственника. Мы будем выставлять его на аукцион в 2018 году. Также в 2018 году мы планируем реализовать большой объект в Красногорске – здание бывшего учебного центра в Нахабине и еще 5 объектов на земельном участке площадью 6 га. Их приватизация принесет в бюджет порядка 400 млн рублей. Кроме продажи областного имущества мы реализовали пакет акций ЦППК, в результате чего Подмосковье получило серьезную сумму − 1, 045 млрд рублей. Проданный пакет составил 12% акций и находился в собственности Московской области. У нас остались еще 12% акций ЦППК, возможность продажи которых в 2018 году также обсуждается правительством. Других крупных пакетов в собственности Московской области не осталось. Продаем и небольшие пакеты ценных бумаг промышленных предприятий, например, 0,004% акций КАМАЗа реализовали за 1 млн рублей. Порядка 16 млрд рублей поступило в 2017 году в консолидированный бюджет муниципалитетов и области от аренды земель. При этом сумма поступлений в муниципальный бюджет, включая средства от продажи права аренды земельных участков неразграниченной госсобственности, составила 14,8 млрд рублей. От сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Московской области, в региональный бюджет поступило доходов на сумму 1,1 млрд рублей, что составляет 118% от планового показателя (план на 2017 год был установлен в размере 960 430 тысяч рублей). В течение 6 лет все госуслуги в России могут перевести в электронный вид>> − Как идет работа с переводом госуслуг в электронный вид? Какими из них уже можно воспользоваться, а что планируется запустить в 2018 году? − Совместно с органами местного самоуправления мы оказываем 27 госуслуг, касающихся распоряжения землей и имуществом, и принимаем больше 140 тысяч заявлений в год. Весь 2017 год мы работали над тем, чтобы эти услуги стали полностью доступны на портале госуслуг. На сегодняшний день уже порядка 30% жителей подают заявления через портал. Посредством информационных роликов и статей разъяснительного характера, а также еженедельно проводимых вебинаров мы помогаем жителям области освоить подачу госуслуг в электронном виде. В Ногинском районе, например, наши информационные ролики демонстрируют и в администрации, и в МФЦ. Кроме того, процесс подачи документов удалось сделать максимально удобным для заявителей: на портале есть подсказки и выпадающие списки, благодаря которым ошибиться невозможно. Поэтому я уверен, что процент электронной подачи документов в 2018 году увеличится до 70%. Одной из самых популярных услуг является передача земельных участков в аренду: в Московской области заключено больше 80 тысяч договоров аренды земельных участков, как крупных, так и мелких. Сегодня в разработке находится сервис «Личный кабинет», где арендатор сможет увидеть размер начисленной ему за год арендной платы или пени, а также уплаченные им суммы. В 2018 году планируется внедрить на портале госуслуг сервис предпроверки земельного участка. Воспользовавшись им до подачи заявления, пользователь сможет проверить, действуют ли в отношении участка какие-либо ограничения. К примеру, можно ли изменить вид разрешенного использования или категорию земли, а также возможен ли выкуп земельного участка или только его аренда. С запуском предпроверки земельных участков заявитель будет уверен, что на выбранном участке он сможет на законных основаниях делать то, что запланировал, – строить объект недвижимости или вести бизнес. Следующим шагом по улучшению электронных услуг в 2018 году станет создание мобильного приложения, чтобы пользователь смог осуществить платеж через него и не ходить в банк. Программисты уже подключились к его разработке. − В этом году продолжите выявлять незарегистрированные объекты недвижимости? Сколько их будет? Какие объекты поставили на учет в 2017 году? − На территории Московской области порядка 40% всей недвижимости не зарегистрировано собственниками. С сентября 2016 года в рамках проекта по выявлению незарегистрированных объектов недвижимости Минмособлимуществом совместно с органами местного самоуправления и Московским областным БТИ выявлено более 900 тысяч незарегистрированных объектов капитального строительства. Посредством наложения нашей базы данных на базы налоговой службы и Росреестра стало понятно, какие объекты недвижимости отсутствуют в последних. Это значит, что владелец участка построил дом, но его не зарегистрировал, и, соответственно, не платит налог. Регистрировать недвижимость необходимо, прежде всего, в интересах самих собственников. Ведь государство не может защитить то, чего на бумаге нет. Поэтому совместно с муниципалитетами и налоговой службой мы ведем разъяснительную работу: встречаемся с председателями СНТ и рассылаем уведомления собственникам. В 2017 году им было направлено более 130 тысяч уведомлений. В итоге количество зарегистрированных объектов капитального строительства увеличилось более чем в три раза − с 70 тысяч объектов в предыдущие годы до 260 тысяч в 2017-м. Если эту цифру представить в сумме налоговых поступлений, получается порядка 1 млрд рублей. На 2018 год в нашем перечне содержится около 360 тысяч земельных участков с незарегистрированными объектами капитального строительства. Если зарегистрировать их все, то бюджет пополнится еще на 1 млрд рублей. В этом году мы продолжим информировать собственников. А проверять в первую очередь будем дорогие коттеджные поселки возле МКАД, где стоят серьезные постройки и собственники платежеспособны. − Какая выгода области от ликвидации ГУПов и МУПов? Сколько их было реорганизовано в 2017 году и какие планы на 2018-й? − Сокращение числа ГУПов и МУПов – задача, поставленная федеральным правительством. Есть предприятия, которые давно уже пора ликвидировать, например, магазины в статусе муниципального унитарного предприятия. Есть решение внутри правительства Подмосковья об акционировании ГУП «Мострансавто», которое обслуживает 60% территории Московской области. Предприятие сложное, и сначала его нужно вывести из кризисного состояния. Формально оно будет акционерным обществом, но 100% его акций останутся в собственности государства. Выйти на акционирование планируем весной 2019 года. Дорожная карта уже подготовлена. Также будем акционировать наши проектные институты, которые сегодня являются ГУПами. Подобная модель давно работает в Китае. Там все подобные предприятия имеют форму акционерных обществ. Некоторые предприятия мы объединили, например, региональные типографии. Соответственно, сократились затраты и снизились издержки этих предприятий. Таким образом, в 2017 году было ликвидировано 35 ГУПов и 177 МУПов. В этом году ставится задача сократить порядка 16 ГУПов и 70 МУПов. ГУПы в 2017 году перечислили в бюджет Подмосковья 173 млн рублей>> − Когда завершится процедура передачи имущества военных городков в собственность региона? В каком состоянии передаваемые объекты? − Работа по передаче военных городков в муниципальную собственность ведется уже несколько лет, поскольку их имущество перестало использоваться в целях обороноспособности и безопасности государства. В 2017 году дополнительно переданы из федеральной собственности в собственность муниципальных образований Московской области имущественные комплексы 54 военных городков. Объекты в неудовлетворительном состоянии участвуют в областных программах модернизации, и их инженерная инфраструктура восстанавливается за счет средств муниципального и областного бюджета.Темпы передачи имущества растут по мере высвобождения Минобороны России новых объектов. Поэтому сложно точно прогнозировать, когда процесс передачи военных городков завершится. Актуальная информация по модернизации военных городков Подмосковья доступна в соцсетях>>- Расскажите подробнее о передаче имущества религиозным организациям. В какие сроки это произойдет? В октябре 2017 года Правительство Московской области откликнулось на просьбу Казанского женского монастыря о передаче ему религиозного имущества для использования по назначению, то есть в религиозных целях. Дело в том, что монастырский комплекс, являющийся объектом культурного наследия, закреплен на праве оперативного управления за госучреждениями «Егорьевский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и «Колычевский психоневрологический интернат». Так, гостиница Казанского монастыря и баня-прачечная монастырского комплекса, датируемые концом ХIX – началом XX века, используются Егорьевский домом-интернатом, а Колычевский психоневрологический интернат занимает одно из зданий с кельями, построенное в 1883−1889 годах, церковь Преображения Господня, датируемую 1897−1903 годами, и колокольню Казанского монастыря, относящуюся к 1895−1900 годам постройки. Поскольку имущество может быть передано религиозной организации только после его высвобождения, Минмособлимуществом подготовлен план действий, который включает комплекс работ по проектированию и строительству нового здания на 300 мест, в которое переместится Колычевский психоневрологический интернат, а также реконструкцию здания, где будет расположен Егорьевский дом-интернат. Мероприятия по передаче имущества в безвозмездное пользование Казанскому женскому монастырю завершатся к 2021–2022 году. На реализацию комплекса работ планируется потратить около 1,4 млрд рублей. Кроме того, в настоящее время прорабатывается вопрос о возможности передачи архитектурных объектов религиозного назначения еще трем религиозным организациям. Часовню Святителя Николая, входящую в ансамбль Зарайского кремля, планируется передать православному приходу Никольского собора г. Зарайска, два корпуса Гефсиманского Черниговского скита − ставропигиальному мужскому монастырю Свято-Троицкой Сергиевой Лавры. Гуслицкому Спасо-Преображенскому монастырю планируется передать в собственность два объекта религиозного назначения: здание хозяйственного корпуса (прачечная монастыря) и ограждения (ворота, ограда и башни монастыря). Все имущество намечено к передаче до 2022−2023 года.− Как реализуется программа «Усадьбы Подмосковья»? Какие объекты выставлены на торги и когда они состоятся? − На территории Московской области расположено более 320 объектов культурного наследия, из которых 30% находится в неудовлетворительном состоянии. По условиям программы «Усадьбы Подмосковья», которая стартовала в ноябре 2013 года, находящиеся в неудовлетворительном состоянии объекты передаются посредством открытого аукциона в аренду на 49 лет. При условии, что за счет инвестора будут проведены реставрационные работы, срок которых не должен превышать 7 лет. После окончания работ устанавливается льготная арендная плата – 1 рубль за 1 кв. м в год. С начала запуска проекта сданы в аренду под воссоздание 35 усадеб, две из которых уже отреставрированы: усадьба В.И. Аигина и Дом Круминга. В 2017 году были сданы арендаторам четыре объекта культурного наследия − усадьба Любвино в поселке Тучково под Рузой и Дом купца Е.И. Шевелкина в Павловском Посаде, а также нежилые здания в Орехово-Зуеве и Коломне. По программе, до начала реставрации арендатор может произвести промежуточные консервационные мероприятия на аварийном объекте, чтобы предотвратить его разрушение. Далее осуществляются фасадные и интерьерные работы, усадьба адаптируется под современное использование. После приемки работ комиссией Главного управления культурного наследия Московской области составляется соответствующий акт, и арендатор получает льготные условия аренды. В 2018 году планируется передать инвесторам усадьбу Соллогубов в Серпухове, Дом Мамонтова в Пушкинском районе и усадьбу Виноградово на территории Москвы. Торги по первым двум объектам состоятся в первом квартале 2018 года, а последний будет реализован на торгах во втором-третьем квартале. Три подмосковные усадьбы передадут инвесторам под восстановление в 2018 году>>