Арбитражный суд: затягивание администрацией утверждения ППТ влечет автоматическое продление срока действия договора комплексного освоения

Арбитражный суд Пермского края решением от 26.07.2017№А50-1567/17 рассмотрел в пользу застройщика спор о продлении действия договора о комплексном освоении. Суд признал, что администрация г. Перми применяет "двойные стандарты" при выдаче разрешительных документов. Фото: www.antipsk.ru ООО СИК «Девелопмент – Юг» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации г. Перми с требования о переносе и продлении срока исполнения обязательств по комплексному освоению земельных участков. Как следует из материалов дела между администрацией и ООО СИК «Девелопмент-Юг» 20.03.2008г заключен договор аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства. Согласно условиям договора, администрация передала застройщику земельные участки, находящиеся в жилом районе «Ива» - в Мотовилихинском районе г. Перми. Договор предусматривал ряд этапов реализации комплексного освоения земельного участка в течении 5 лет. Суд установил, что нарушение застройщиком сроков исполнения обязательств в рамках комплексного освоения произошло по вине администрации. Так, администрация в нарушение договора не обеспечила все необходимое для выполнения застройщиком обязательств. В частности, администрация препятствовала своевременному исполнению застройщиком обязательств по разработке документации по планировке территории путем регулярного изменения требований. Вследствие чего проект планировки территории и проект межевания территории был утвержден первый раз не 30.12.2008г., как планировалось по договору, а 29.01.2013г. После длительного утверждения вышеуказанных документов застройщик обратился в орган местного самоуправление с просьбой о продлении сроков реализации этапов комплексного освоения земельных участков и предоставлении в аренду сформированных земельных участков из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения. Администрация вынесла письменные отказы и в продлении сроков комплексного освоения, и в заключение договоров аренды образованных земельных участков. В 2014 году застройщик выиграл суд у администрации на предмет заключения договоров аренды земельных участков и продления до 2017 года сроков комплексного освоения. Как установлено судом администрация обратилась в 2014г. (после продления срока комплексного освоения) к застройщику с просьбой о возможности размещения крупного торгового центра ИКЕА на 1/3 площади арендованных земельных участков. В связи с существенным уменьшением площади арендованных земельных участков для сохранения количества строящегося жилья и баланса интересов всех сторон, была увеличена этажность строящихся многоквартирных домов. В связи с чем, 29.11.2016 в проекты планировки и межевания территории были внесены изменения в части конфигурации земельных участков и количество объектов недвижимости. Суд установил, что после утверждения нового проекта планировки территории со стороны администрации продолжало иметь место препятствование в оформлении разрешительной документации. Администрацией было отказано в исправлении технических ошибок относительно вида разрешенного использования земельного участка в документах, что сделало невозможным строительство на одном земельном участке комплекса строений, в том числе объектов социальной инфраструктуры. В итоге суд удовлетворил иск застройщика и произвел перерасчет сроков комплексного освоения, указав, что срок действия данного договора составлял 5 (пять лет), начиная со дня регистрации договора. Договор был зарегистрирован 20.03.2008. Планируемый срок окончания разработки, согласования и утверждения проектов планировки и межевания территории составлял 30.12.2008. Соответственно, срок на реализацию последующих этапов комплексного освоения земельных участков составлял 1541 день (с 31.12.2008 по 20.03.2013). На основании изложенного, суд посчитал, что срок реализации этапов комплексного освоения земельных участков, должен исчисляться с момента второго утверждения проектов планировки и межевания территории, т.е. с 29.11.2016. Таким образом, сроки комплексного освоения должны быть продлены по указанному основанию не менее, чем до 17.02.2021 (1541 день, начиная с 30.11.2016).