Из первых уст: как оспорить кадастр

Екатерина Голова, замдиректора филиала Федеральной кадастровая палата Росреестра» по Владимирской области в эксклюзивном интервью «ТВ МИГ» рассказала, как устанавливается кадастровая стоимость недвижимости и как можно попытаться её оспорить. ТВ МИГ: Екатерина Вадимовна, для чего необходимо установить кадастровую стоимость недвижимости? – Кадастровая стоимость используется для начисления налогов и арендной платы. Определение кадастровой стоимости регулируется Федеральным Законом № 135 «Об оценочной деятельности в РФ». Стоит отметить, что процесс определения кадастровой стоимости довольно продолжителен. Он занимает не один и не два дня. ТВ МИГ: И в чём заключается этот процесс? – Сначала орган местного самоуправления принимает решение о необходимости проведения кадастровой оценки. На конкурсной основе выбираются независимые оценщики. Если организация, имеющая в своём штате независимых оценщиков, становится победителем конкурса, она и проводит работы по определению кадастровой стоимости тех объектов недвижимости, которые подлежат оценке. Это или земельные участки, или объекты капитального строительства: здания, сооружения, помещения. Отчет о кадастровой стоимости сдаётся органам местного самоуправления. Информация о кадастровой стоимости каждого объекта недвижимости размещается на сайте местной администрации, департамента имущественных и земельных отношений и на сайте территориального органа Росреестра, на территории которого проводится кадастровая оценка. По истечении месяца результаты кадастровой оценки утверждаются органами местного самоуправления либо администрацией Владимирской области (если речь идет о земельных участках, находящихся в собственности субъекта Федерации). После этого результаты направляются в Кадастровую палату. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, и завершается кадастровая оценка объектов недвижимости. ТВ МИГ: А если гражданин или предприятие не согласны с той кадастровой стоимостью недвижимости, которую вывела для них уполномоченная организация? – В течение месяца, пока отчёт о кадастровой стоимости находится на сайте Росреестра, граждане или юридические лица имеют право в досудебном порядке пересмотреть решение о кадастровой стоимости. Они могут подать в письменном виде свои замечания, которые, по их мнению, имеют существенное значение для оценки кадастровой стоимости объектов недвижимости. В течение месяца замечания рассматриваются, и данный отчет подлежит корректировке. Оценщики вправе провести корректировку той кадастровой стоимости, которую они определили. ТВ МИГ: А если месяц прошёл, и неожиданно для себя человек узнал, что кадастровая стоимость его недвижимости изменилась, но его это не устраивает? Как ему поступить? И вообще как он может узнать, какова кадастровая стоимость его земли или строения? – Жители Владимира и Владимирской области вправе узнать кадастровую стоимость или на сайте администрации, или на сайте Росреестра (пароли для входа в личный кабинет сайта госуслуг можно получить в офисах Ростелекома или в МФЦ), или запросить кадастровую справку. Такая справка предоставляется по запросу любого лица бесплатно в офисе Кадастровой палаты или многофункциональном центре либо посредством портала государственных услуг Росреестра. Если гражданин не согласен с установленной кадастровой стоимостью, он может обратиться в комиссию по рассмотрению споров, которая располагается при управлении Росреестра, или сразу же обратиться непосредственно во Владимирский областной суд. А вот представители юридического лица должны сначала обратиться в комиссию, и только в том случае, если комиссия отказала или не рассмотрела их заявление, они вправе обратиться в областной суд. При обращении в комиссию надо подать заявление, с просьбой пересмотреть кадастровую стоимость, отчёт независимого оценщика на ту дату, на которую была определена кадастровая стоимость, правоустанавливающий документ. Независимый оценщик определит рыночную стоимость оцениваемой недвижимости и представит отчёт, по каким параметрам была произведена независимая оценка. Действующим законодательством (Земельным кодексом) предусмотрено, что кадастровая стоимость должна быть равна рыночной, поэтому независимый оценщик вправе провести такую работу. Если ранее требовалась экспертиза этого отчёта, то с середины этого года подобная экспертиза не требуется. Важно отметить, что отчёт независимого оценщика должен был предоставлен на дату, когда была установлена кадастровая стоимость, он имеет силу до того времени, пока не изменилась оспариваемая кадастровая стоимость. После того, как в 2013 г. во Владимирской области в среднем на 15% выросла кадастровая стоимость, увеличилось число обращений, оспаривающих кадастровую стоимость земельного участка, нагрузка на областной суд тоже возросла. ТВ МИГ: У собственников земли часто возникает вопрос, нужно ли межевать земельный участок, если уже есть документ, подтверждающий право собственности? – Межевание – это установление границ местности. Оно делается, если в своё время земельный участок был приобретён по правилам так называемой дачной амнистии (т.е. покупатель приобрел земельный участок, но границы его не были документально определены, а была известна только его площадь). Само межевание вправе проводить только кадастровый инженер, имеющий соответствующий аттестат. Кроме того, он должен состоять в саморегулируемой организации (СРО). Здесь тоже есть свои тонкости: если соседи по земельным наделам договорятся о границах участков в досудебном порядке, они просто подписывают акт о согласовании границ и решают вопрос миром, в противном случае придётся обращаться в суд. ТВ МИГ: А как узнать, достаточен ли уровень подготовки кадастрового инженера? – О квалификации кадастрового инженера можно узнать на сайте Росреестра, на котором размещён список кадастровых инженеров. Если кадастровый инженер не состоит в СРО, межевой план, который он подготовил, принят не будет. ТВ МИГ: Екатерина Вадимовна, какие законы, принятые в этом году, имеющие отношение к регистрации недвижимости, полезно знать гражданам? – В этом году был принят 218-й федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», который фактически объединяет два закона – Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» и Закон «О государственном кадастре недвижимости». Новый закон вступает в силу с 1 января 2017 г. В этом законе, в частности, указано, что отказать в проведении государственного кадастрового учёта можно только в случае, если были причины для приостановления кадастрового учёта и в течение 3 месяцев эти причины не были устранены. Если до конца этого года зарегистрировать объект недвижимости можно было, только подав декларацию об объекте недвижимости, то с 1 января 2017 г. в орган регистрации следует направить технический план объекта. Он готовится кадастровым инженером, с которым надо будет заключить соответствующий договор. Ещё одно новшество: при продаже земельного участка, предоставленного для личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного, гаражного строительства, садоводства, огородничества, необходимо провести его межевание. А до 1 января 2017 г. можно было провести любую сделку без этого. В новом году для проведения межевания опять-таки надо заключить договор с кадастровым инженером. С этими изменениями в законодательстве, я думаю, сейчас и связан ажиотаж в пунктах регистрации недвижимости: люди стараются узаконить недострой или самострой без технического плана и провести сделки с земельными участками без межевания данных объектов.