Закон о ЦФА формирует правила игры на крипторынке

Цифровые финансовые активы (ЦФА) в России станут легальными — с января 2021 года вступает в силу соответствующий закон, 31 июля 2020 года его подписал президент РФ Владимир Путин. Индустрия ждала закон около трех лет, но, хотя обсуждали будущее регулирование и правда долго, в экспертном сообществе закон вызвал сильную поляризацию. Как он изменит экономику, принесут ли ЦФА новые возможности бизнесу и какой регуляторики не хватает отрасли, обсудили участники онлайн-конференции «Закон о цифровых активах принят — что дальше?». Конференция прошла в рамках «Клуба проектирования будущего» и была организована деловым изданием «Инвест-Форсайт». Новая реальность Как изменилась реальность после принятия закона о ЦФА? С одной стороны, принятие закона в текущей редакции стало несомненным плюсом, например не был криминализован оборот криптовалют (предложения об этом звучали на этапе обсуждения). Легитимными остаются и операции с криптовалютами иностранных эмитентов, говорит Артем Генкин, доктор экономических наук, профессор, учредитель делового издания «Инвест-Форсайт». Однако закон вводит ограничения, которые могут стать барьерами для активного использования ЦФА. Не вполне ясно, как в российской юрисдикции подтверждать право собственности на ЦФА, не очевиден принятый формат ограничений на их рекламу, не урегулирована купля-продажа криптовалют между физлицами. Но главным остаётся запрет на платежные операции. «Цифровая валюта не может быть участником товарных сделок, невозможно ее отчуждение в качестве встречного предоставления за товары, работы и услуги, это огромный минус», — отмечает Артем Генкин. Товарные сделки с участием цифровых валют могли бы приводить к дополнительным поступлениям в бюджет в части налогов, напоминает он; теперь они оказываются нелегитимными и не фискализируемыми. «Вообразите темную улицу, на которой время от времени раздаются крики: под покровом темноты происходят грабежи, мошенничества, иные преступления. С принятием закона о ЦФА на ней появился фонарь, рядом с которым можно рассмотреть, что происходит. Однако вокруг по-прежнему темно», — приводит сравнение Артем Генкин. Анонимность под запрет Закон принимался в спешке, он получился несколько недоработанным, согласен Владимир Гамза, председатель Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике ТПП РФ. Очевидно, что рынку требуется дополнительная регуляторика (предстоящей осенью может быть принят закон о цифровых валютах, уточнял ранее глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков — ред.). «Форма денег в мире периодически менялась: когда-то это были ракушки, затем появились бумажные деньги, сегодня речь идет о цифровых активах. Форма не столь важна, — напоминает Владимир Гамза. — Нужно четко выделить цифровые активы, выполняющие функции денег и имеющие законный эмиссионный источник, они должны считаться деньгами вне зависимости от формы». Другое дело, что должен быть отрегулирован вопрос происхождения ЦФА: анонимности здесь места нет. «Если ли мы хотим, чтобы в этой сфере существовал порядок в отношении к валютам как к обязательствам и требованиям, они должны быть окрашены. Не может существовать анонимный цифровой актив; он, очевидно, будет использоваться в криминальных схемах», — говорит Гамза. Стимул для инвестиций Между тем для бизнеса новый закон уже может стать подспорьем — с точки зрения как привлечения инвестиций, так и оптимизации издержек. «Мы видим много потенциальной пользы не только для физлиц, которые выведены в плане операций с криптовалютами из серой зоны, но и для бизнеса, который может получить значительные выгоды от нового законодательства», — отмечает Александр Зайцев, сооснователь и CEO проекта Raison.ai. Привлечение инвестиций станет более простым и дешевым. «Возможно, это привлечет и иностранных инвесторов, которые будут использовать российские технологические платформы, законодательную базу, чтобы структурировать сделки в России», — уточняет Александр Зайцев. Речь может идти о самых разных отраслях экономики: так, ЦФА помогут привлечь новую ликвидность для рынка медицины, говорит Виктор Калмыков, член экспертного совета Санкт-Петербургской биржи по листингу иностранных эмитентов. «В США порядка 57% медсетей и клиник — это публичные организации, в России из крупных компаний листингована лишь “Мать и дитя”», — напоминает Калмыков. С помощью новых инструментов можно повысить эффективность отрасли, а также улучшить коммуникацию «врач-пациент». Но не стоит забывать, что операции с ЦФА могут быть рискованными. В конце 2017 года стоимость биткоина доходила до $20 тысяч, а затем курс обвалился, многие лишились сбережений, напоминает Армен Геворкян, основатель Международной Академии Криптотрейдинга «Супер Маржин». Сейчас, в условиях пандемии, «играть» с ЦФА могут потерявшие работу люди, что снова способно привести к убыткам. Он предлагает создать образовательные центры, где люди бы учились адекватно оценивать ЦФА и управлять ими. Игра по правилам Готова ли криптоиндустрия следовать новой регуляторике? «Я встречал мнения о том, что индустрия закона не заметит, что развитие пойдет параллельно ему. Такая позиция неверна, новый закон формирует для российского правого поля правила игры», — напоминает Артем Генкин. Стоит также помнить, что благодаря закону о ЦФА Россия остается в числе стран, где «профильное» законодательство в принципе существует, ведь в большинстве стран мира нет отдельного законодательства о цифровых финансовых активах, и это открывает перед страной целый ряд преимуществ. «Возможно, в будущем появится дополнительный закон, посвященный цифровым валютам, который уточнит некоторые положения нынешнего закона. Ведь в действующем законодательстве описаны не все существующие криптовалютные инструменты», — резюмирует Артем Генкин. Главное, чтобы он не деформировал сложившиеся обычаи делового оборота и добросовестные практики. В решении этой задачи законодателям должны помочь эксперты, здесь есть поле для взаимодействия. Автор: Ольга Блинова