А. Бунич: Правительство Мишустина терзает денежный вопрос
40% российских предпринимателей не смогут в конце года выполнить обязательства перед государством, временно отсроченные из-за пандемии коронавируса. Прежде всего, это касается уплаты налогов, а также кредитных платежей. Такие данные содержатся в опросе, проведенном сотрудниками экспертного центра при уполномоченном при президенте РФ по защите прав предпринимателей среди 1035 компаний из 85 регионов. При этом на проблемы жалуются не только в сфере развлечений, туризма или ресторанного бизнеса, которые пострадали от пандемии больше всего. 20% опрошенных представляли сферу непродовольственной торговли, 10% – обрабатывающих производств, 9% – девелоперов. Почти половина предпринимателей (46%) сообщили об ухудшении финансовых показателей, а 26% оценили свое положение как «кризис» или «катастрофу». Главная проблема для них – сильное падение спроса, который, несмотря на некоторое оживление летом, пока не восстанавливается. 56% опрошенных заявили, что спрос на их продукцию снизился вдвое и больше, еще 25% отметили, что он упал в пять раз. Что неудивительно, учитывая падение реальных доходов населения, во втором квартале 2020-го составившее рекордные 8%. ЦБ уже продлил часть введенных антикризисных мер, срок действия которых истекал 30 сентября. В частности, он рекомендовал банкам и микрофинансовым институтам продолжать реструктуризировать кредиты предприятий малого и среднего бизнеса до 31 декабря 2020 года и не назначать в этот период пени и штрафы по ним. Однако, по мнению большинство экспертов, этого недостаточно. Финансовое положение предприятий в предстоящие месяцы вряд ли улучшится, даже если не начнется вторая волна коронавируса. А, значит, платить накапливающиеся долги им будет нечем. Директор Института экономики роста им. Столыпина Анастасия Алехнович считает, что спасением для бизнеса могло бы стать прямое стимулирование спроса, то есть прямые выплаты населению. Например, ежемесячные пособия работникам с доходами ниже прожиточного минимума, повышение пенсий, субсидирование коммунальных платежей. Но пока что ни о чем подобном речи не идет, обсуждается разве что третья выплата для семей с детьми. По данным аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, с августа 2019 года в России закрылись 1 095 423 предприятия микро-, малого и среднего бизнеса. Взамен открылось 848 500 новых предприятий. В итоге общее количество работающего в России бизнеса сократилось на 4,2%, до 5,6 млн. юридических лиц. Если правительство не решит вопрос с отложенными платежами, число закрывшихся предприятий может заметно вырасти. Глава Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич считает, что отсрочка необходимых платежей не является выходом из сложившейся ситуации. В ближайшие месяцы денег у предпринимателей вряд ли станет больше, зато долги продолжат накапливаться. Поэтому проще всего было бы не затягивать процесс и списать их уже сейчас. Но, очевидно, в правительстве пока не готовы расстаться с виртуальными миллиардами и будут держать бизнес в напряжении до последнего. - Еще весной я предупреждал, что перенос платежей приведет к тому, что многие предприятия продолжат работать, но суммы эти зависнут, и государство все равно встанет перед необходимостью их списать. Лучше было бы сделать это сразу, тогда какие-то компании не закрылись бы с перепугу. Большинство предприятий продолжило работать, но, как видим, почти половина испытывает серьезные финансовые трудности. Это та половина, которая и пострадала больше всех от карантина, как-то выжила, но получила набор задолженностей, которые не может выплатить. Теперь государство снова стоит перед необходимостью что-то с этим делать. Причем нужно учитывать, что это касается не только задолженностей по налогам, но и платежей по кредитам, коммунальных и арендных платежей. Арендный вопрос вообще не был урегулирован, его решали сами, как Бог на душу положит. Как договорились с арендатором, так и будет. Да, примерно половина предприятий особо карантин и ограничения не почувствовали. Но налоги, кредиты, коммуналка и аренда дают большую нагрузку на оставшуюся половину бизнеса, который и так оказался в тяжелых условиях. «СП»: - Какие есть варианты действий у правительства в этой ситуации? - Все надеются, что государство это так просто не оставит. Вопрос в том, что будет оно делать дальше. Мое мнение в том, что лучше всего списать эти безнадежные долги. Что государство получит от того, что эти бизнесы обанкротятся? Только головную боль. Если есть выбор между тем, чтобы не получить ничего, но и не иметь этой головной боли, чтобы эти предприятия продолжали работать, платить новые налоги, сохранили рабочие места, люди продолжали получать зарплату, то лучше выбрать этот вариант. Но не исключаю, что правительство пойдет по другому пути. Они могут снова откладывать и переносить срок выплаты налогов и прочих задолженностей. Всем этим налоговикам очень не хочется просто разрешить не платить. Напротив, им хочется, чтобы у всех были долги, потому что они считают, что так удобнее управлять бизнесменами, которые станут хроническими должниками. Над ними будет постоянно висеть Дамоклов меч – хотим обанкротим, хотим нет. Худший вариант, если вообще не будет четкого решения правительства по этому вопросу. Например, будут даны просто рекомендации налоговым службам идти предпринимателям навстречу, но четкого распоряжения списать долги не поступит. Это даст налоговикам возможность злоупотреблять своим положением, договариваться с предпринимателями индивидуально и в итоге станет дополнительным источником коррупции. Бизнесмены будут вступать с контролирующими органами в особые отношения по налогам, кому-то продлят отсрочку, кому-то нет. Начнется произвол. Поэтому проще было бы разрубить этот узел, освободив бизнес от долгов и параллельно приняв решение по аренде, кредитам и коммунальным услугам. Но более вероятно, что этот вопрос будут просто откладывать, давать дополнительные отсрочки, и это еще один из лучших вариантов. Худший – это вообще ничего не предпринимать и поставить бизнес перед необходимостью заплатить до конца года. «СП»: - Чем это грозит? - Волной банкротств и кризисом в предпринимательской сфере. Число банкротств и так растет, а после такого шага оно потянется по цепочке – пострадают ведь не только предприятия, но и их контрагенты, арендаторы и так далее. Но я сомневаюсь, что власти пойдут на такую глупость, потому что это станет большой нагрузкой для экономики. Они же ничего не выиграют от того, что будут жестко взыскивать эти долги. Так что, скорее пойдут по пути еще одной отсрочки и реструктуризации платежей, чтобы налоговики с предпринимателями сами составили график погашения. Это может стать определенным выходом из ситуации. Но все это может превратиться в долгоиграющую историю, которая не будет положительно влиять на развитие бизнеса. «СП»: - Но есть ли у государства ресурсы для того, чтобы просто списать долги? - Говорить о потерях государства в этом случае – это все равно, что делить шкуру неубитого медведя. Оно ничего не потеряет, а только получит, потому что предприятия продолжат спокойно работать, что позволить избежать финансовых и социальных проблем. Эти деньги виртуальные, государство их не получит в любом случае, просто в случае жесткой линии оно еще и развалит бизнес. Фактически, они придумали фиктивную сумму, которую приятно учитывать и обсуждать в правительстве, потому что можно представлять, что с ней делать и на что потратить. Но реально этих денег не существует. А раз так, то и списание их ничего кардинально не изменит. Потери государство понесло уже тогда, когда начался коронавирус и связанные с ним ограничения. «СП»: - В худшем случае, сколько предприятий может обанкротиться к концу года? - Трудно назвать конкретные цифры, но понятно, что без отсрочек у многих возникнет желание банкротиться. Проще обанкротить один бизнес и открыть другой. Сейчас появилось много специалистов по банкротствам, юристов, они начнут проворачивать разные комбинации, проводить процедуру банкротства с избытком. Это нехорошая тенденция для бизнеса и экономики, когда все будут думать о том, как списать побольше денег. В любом случае, если не предпринимать никаких действий, волна банкротств и кризис коснется сотен тысяч людей. Сейчас большинство предприятий как-то продолжают работать с висящими долгами. Но если их жестко затребуют, начнется беготня по юристам, разные схемы, закрытие предприятий и так далее. Это непродуктивные действия, которые государству не следует провоцировать.
