Александр ЩЕГЛОВ: Преступность «уходит в «онлайн»

Эффективность работы полиции принято оценивать по степени уверенности граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств. В последние годы Забайкальский край стабильно выходит из тройки «лидеров» неблагополучных в этом отношении территорий РФ, снижая процент неочевидных преступлений. Современный преступник – какой он, можно ли считать наш регион безопасным, стоит ли ждать всплеска преступлений из-за повысившейся безработицы в пандемию COVID-19? На эти и другие вопросы корреспонденту «ЗР» ответил начальник УМВД России по Забайкальскому краю, генерал-майор полиции Александр ЩЕГЛОВ. — Александр Николаевич, в 1990-2000-е годы в Забайкалье, как и во многих других регионах РФ, было засилье организованной преступности. За последнее десятилетие отношение общества к государству и органам внутренних дел изменилось в лучшую сторону, криминал в субъектах практически сошел на нет. Но, учитывая сегодняшнюю социально-экономическую ситуацию в крае, связанную с пандемией коронавируса и большой безработицей, не прогнозируете ли Вы возвращение к прежним временам? Нет ли предпосылок? — Действительно, в самом начале пандемии некоторые СМИ прогнозировали всплеск преступности в стране, связывая это с довольно серьезными цифрами количества населения, потерявшего работу (особенно в секторе малого бизнеса) в период жесткой самоизоляции и ограничений. Я не питаю иллюзий относительно криминогенной обстановки: все мы живем в едином открытом социуме, общество может предполагать и иное развитие событий. Однако связь между пандемией и ростом преступности никак не прослеживается. Опасения по поводу всплеска преступлений общеуголовного плана тоже не подтвердились. Более того, за 6 месяцев текущего года у нас в Забайкалье количество всех зарегистрированных преступлений, в сравнении с аналогичным периодом 2019 года, снизилось на 6,1%. По показателю «Тяжкие и особо тяжкие преступления» также произошло снижение на 6,6%. Если сравнивать ситуацию с общероссийской, то, напротив, в РФ количество всех совершенных преступлений «подросло» на 0, 2%. Нужно иногда говорить о и том, что мы не такие плохие, как пытаются представить. Да и со статистикой трудно спорить, а убийства (их количество также снизилось в регионе за последние полгода на 4,2%), если они происходят, не скроешь. Поэтому, думаю, все у нас нормально будет в перспективе. Это положительная динамика. Когда я получил назначение в Забайкалье, ознакомился со статистикой: лет 15 назад убийств было порядка 550 в год. Сейчас — 170-180. Уменьшилось в регионе и количество изнасилований на 46%. Количество грабежей снижается у нас в течение трех лет. Если сравнивать этот показатель с цифрами по итогам 6 месяцев прошлого года, то минус 32%. На 20% меньше зарегистрировано краж. Сотрудники работают на износ. Но если не оперировать данными из последних отчетов, особо подчеркну — снижение количества преступлений в регионе происходит уже не первый год. Хорошая динамика снижения преступлений, совершенных несовершеннолетними. Показатель за эти полгода снизился на 14%. При этом подростковая преступность в крае снижается на протяжении последних пяти лет. Еще в 2017 году мы стабильно делили по этому показателю первое и второе место в РФ, то за последние полгода «упали» на седьмое место. Правда, пока с конца, но процесс уже можно назвать позитивным. И по доле от всех совершенных преступлений Забайкалье вышло из тройки «лидеров». Нас в этом «обошли» довольно благополучные западные субъекты. Тройку возглавляет Республика Тыва, затем идет Республика Карелия, третья – Калужская область. Есть также в этом списке Новгородская и Архангельская области. Сегодня ментальность меняется у населения. Уровень оперативного взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти с силовыми ведомствами стал значительно выше. Более действенными стали методы профилактики преступлений. Снижение количества преступлений в регионе считаю общим успехом. И современная молодежь не такая плохая, как ее представляют. Я много общался со студентами вузов и могу уверенно сказать — ребята горят желанием собственным трудом добиться чего-то в жизни. Их стремление достойно проявить себя отчетливо читается в глазах, у них сегодня совсем другие ценности, которыми они дорожат, нежели желание обогатиться за чужой счет. Безусловно, пока еще существуют проблемы бытовой преступности, особенно в районах. Но это отдельный разговор. Тем не менее статистика — вещь упрямая. Факты сложно опровергнуть. — В августе у Вас будет своеобразный юбилей — три года в должности начальника Управления МВД России по Забайкальскому краю. Когда начали работать, пришлось ли столкнуться с определенным противодействием, были ли попытки неисполнения ваших поручений? Как встретили Вас в Забайкалье? — В полиции, как и в других структурах силового поля, существует жесткая иерархия. Сейчас ведь не 1917 год, когда младший по чину мог снять неприглянувшегося вышестоящего начальника. В ОВД действует вертикаль власти. Никаких проблем в плане восприятия требований начальника к подчиненным ни сразу после моего назначения, ни в настоящее время не возникло. Здесь очень сильный, сложившийся как в моральном, так и в профессиональном плане коллектив, имеющий сильный потенциал. Люди работали, проявляя свои лучшие качества, и под началом моего предшественника. В борьбе с организованной преступностью забайкальские сотрудники уголовного розыска всегда показывали высокий рейтинг и множественные положительные результаты. Думаю, что со временем, когда придет новый руководитель и начнет предъявлять новые требования, этот коллектив будет с честью выполнять те задачи, которые ставит перед органами правопорядка прежде всего президент России и министр МВД России в деле защиты жизни и здоровья и благополучия граждан. Ну, а кто себя ощущает к этому не готовым и считает, что не может, тому нужно искать другое место. Мы давали присягу, которую не вправе нарушать. — Главным критерием оценки работы полиции должна быть именно безопасность. На Ваш взгляд, сегодня Чита — безопасный город? А Забайкалье — безопасный регион? — За последние три года в крае не совершено ни одного заказного убийства. А в 90-е убивали практически каждый день, и не только в Забайкалье. Взрывали, расстреливали из автоматов, в открытую. При этом такие преступления годами не раскрывались. Преступники скрывались и много лет их не находили и не задерживали. Есть с чем сравнить сейчас? Здесь я абсолютно спокоен. Работают на совесть сотрудники и руководители районных отделов полиции. Обыватель и сам почувствовал, что меньше задумывается о своей безопасности на улицах, где стало спокойнее, в ведении бизнеса и торговли. Только за последние три-четыре года в крае раскрыто с десяток заказных убийств, совершенных в предыдущие годы. И эти факты говорят сами за себя. Это объективно. Замечу, что по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений Забайкалье занимает 11 место в России среди 85 регионов. Достойный результат. — В ходе отчета перед депутатами Заксобрания Вы говорили о кадровом дефиците в ведомстве. Сегодня эта ситуация преодолена? Насколько омолодился кадровый состав в краевом управлении, в районных отделах полиции? — Вот тут нам пандемия подножку подставила. Некомплект 9,5% сотрудников в январе 2019 года мы смогли снизить до 7,1% в январе 2020-го. В марте были вынуждены приостановить прием кандидатов на службу. До особого распоряжения перестала работать военно-врачебная комиссия, ведомственный госпиталь, врачам пришлось быть готовыми к возможной вспышке. Наши медики экстренно перестроили свою работу под пандемию и возможному росту количества заболевших. Они так же, как и их гражданские коллеги, прошли специальный курс подготовки к работе с коронавирусными больными. Поэтому очевидно, что за эти четыре месяца дефицит сотрудников составил 8,2%. В абсолютных цифрах это 400 человек, которые могли бы работать и раскрывать преступления. Пока же нагрузка падает на тех, кто несет службу. Сейчас мы вновь открыли госпиталь, работает ВВК, кандидаты идут, я думаю, мы эту ситуацию поправим. Кстати, по ДФО дефицит кадров в нашем регионе один из самых низких. Для сравнения, очень высокий некомплект сотрудников полиции на Сахалине, в Приморском крае, Амурской области. Пользуясь случаем, я приглашаю молодых людей, тех кто закончил высшие учебные заведения и желает попробовать свои силы в системе МВД России. Отбор на службу довольно строгий, начиная с физической и психологической подготовки человека. Профессия требует выдерживать максимальные нагрузки. Нужно не иметь судимостей и привода в полицию за совершение противоправных действий, нужно иметь высшее образование. Есть вакансии и рядового, и офицерского состава. Требуются участковые уполномоченные полиции, где нехватка составляет 11-12%, сотрудники в оперативный блок по линии экономической безопасности, уголовный розыск. Для работы в этих подразделениях к кандидатам предъявляют более жесткие требования. Стоит отметить, что в настоящее время практически укомплектованы патрульно-постовая служба полиции и ГИБДД. Еще раз повторю, что остро не хватает участковых уполномоченных. Да, работа интересная, но непростая. Поэтому тут происходит текучка кадров: не каждый выдерживает эмоциональную нагрузку, не всякий обладает умением решать проблемы населения. Ведь помимо специфических навыков сотрудник, работая «на земле», должен быть по большому счету хорошим психологом. Здесь нужно иметь терпение, выдержку и находить общий язык с людьми. Как эталон профессионала можно привести в пример киногероя актера Михаила Жарова, шедеврально воплотившегося в образ уполномоченного участкового Анискина, душой болеющего за земляков. На селе работать можно. Там и нагрузка не такая высокая, как в городе, и большинство вопросов соблюдения общественного порядка разрешаются зачастую путем разговоров, бесед. Во главе угла на селе – профилактика преступлений. А если забайкальцы своего участкового хорошо знают и уважают, доверяют ему – это практически стопроцентный порядок на территории. Работа должна приносить взаимное удовлетворение, это требует большой самоотдачи. Поэтому ждем на службу тех, кто здоров, образован и чувствует потребность встать на защиту правопорядка и граждан. — Как вы оцениваете оперативную обстановку в регионе? Что вызывает особое беспокойство? — Если говорить о преступлениях в целом, то оперативная обстановка в крае не вызывает опасений. Идет снижение количество совершенных грабежей и разбоев. Мы научились наводить порядок и воздействовать убеждая. Люди меняются, общество становится более грамотным в правовых вопросах, осознавая неотвратимость наказания за каждое совершенное преступление против личности. Но грамотнее становятся и мошенники, умело обращая цифровые технологии в инструмент преступной наживы и обогащения за счет доверчивых граждан. Наибольшее беспокойство сегодня вызывает рост мошенничества с использованием IT-технологий. В нескольких регионах доля таких преступлений уже достигает 30-35%. Пользуясь благодушием и доверчивостью, а иногда и некомпетентностью наших граждан в вопросах цифрового оборота денежных средств, за последние полгода и в Забайкалье количество таких преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросло в 2,5 раза. Раскрывать такие преступления очень сложно, вопреки распространенному мнению, что мировая интернет-сеть хранит «оставленные» следы. Мол, регион, откуда работал преступник, «высвечивается» в сети оператора, сохраняется его IP-адрес и другие подобные улики, чего не взять такого? Отнюдь. Сегодня такой преступник, уйдя в онлайн, пользуется технологиями передовыми, а не примитивными. Например, используя вымышленные, созданные виртуально номера, после использования которых следов в Сети попросту не остается. В Интернете под номера телефонов создаются якобы настоящие «соты», которых нет реально. Если раньше телефонные сим-карты регистрировали на людей без определенного места жительства и иных подставных лиц, ныне преступники действуют в составе своеобразного колл-центра, зачастую действующего за границей. Через ведение IT-телефонии с номеров, подстроенных под банковские, имея определенную базу данных наших граждан, совершают преступления. Звонят, разговаривают уверенно, называя человека по имени и отчеству, формулируют некую проблему угрозы безопасности личному банковскому счету, люди делятся своими реквизитами карты и… деньги со счета списываются. Здесь главное сохранять здравомыслие и спокойствие, если подобный звонок поступил человеку. Важно знать: ни один сотрудник банка никогда не попросит у вас по телефону данные счета, пароли и иную строго конфиденциальную информацию касательно ваших денежных средств. — Какие виды преступлений портят показатели забайкальской полиции? Уменьшается ли число «глухарей»? — Ежегодно в крае идет снижение нераскрытых неочевидных преступлений, пропорционально растет количество раскрытых. Остаток приостановленных в настоящее время составляет порядка 10-15% и также ежегодно снижается. Здесь динамика положительная. Это отметило и федеральное ведомство. Как уже говорил, портит показатели IT-преступность, в частности мошенничества. Ежедневно полицейские принимают по пять-шесть заявлений от потерпевших. Соответственно, возбуждаются уголовные дела. Однако Забайкалье пока не в лидерах по данному виду преступлений. «Первенство» у Ямало-Ненецкого автономного округа — 37%. Далее следуют Чувашия — 36%, Ханты-Мансийский округ — 35%, Мурманск — 33%. В некоторых субъектах такие преступления занимают треть от всех совершенных. И количество их растет. У нас такие преступления занимают 13% от общего количества зарегистрированных противоправных деяний. Наверное, когда жители отдаленной северной глубинки края получат возможность полноценно пользоваться Интернетом, нас это тоже коснется. При этом не стоит наивно надеяться, что их количество будет снижаться быстро. Чем больше у нас будет появляться пользователей, «продвинутых» в компьютерных и цифровых технологиях, тем больше будет совершаться таких преступлений. Преступность активно уходит в онлайн. Чем меньше у граждан будет возникать желания ходить в магазины и покупать товары традиционным способом, очевидно, тем больше будет сохраняться вероятность совершения дистанционных мошенничеств. К сожалению, преступник в этом вопросе всегда немножко впереди, выдумывая эти схемы. А органы правопорядка должны за ним поспевать и искать способы, как это пресекать. Пользуясь случаем, хочу обратиться к забайкальцам: соблюдайте осторожность в совершении покупок в Интернете. Пользуйтесь при приобретении товара только проверенными сайтами — общефедеральными, мировыми, читайте отзывы об интернет-магазинах. Зачастую забайкальцы, найдя в сети малоизвестный сайт продавца того или иного товара, покупаются на низкую цену вещи или нужного предмета быта. Не покупайтесь на дешевизну! Здесь помогут только ваши бдительность и внимательность. С той техникой и возможностями, что имеются у преступников (а они зачастую работают из-за границы), такие преступления сложно раскрывать. Лишний раз подумайте, а стоит оно того, чтобы деньги перечислять? Ведь никто не торопит. А от вашей адекватности зависит сохранность ваших средств. — Расскажите о наиболее резонансных уголовных делах, которые в настоящее время расследуют забайкальские полицейские? — Понятие резонанса для каждого свое. Для рядового гражданина — это то, что с ним произошло. Украли у человека с небольшим доходом имущество на определенную сумму. Наверное, это ему важнее, чем я буду рассказывать, какие организованные преступные группы мы задержали и сколько убийств прошлых лет раскрыли. Вопрос резонанса тоже имеет несколько широкий спектр. Обывателю важнее, чтобы на улицах был порядок, чтобы меньше совершалось грабежей, разбоев, чтобы он себя комфортно чувствовал, мог пройти по вечерним улицам родного города, села или поселка и его не обидели. — И все-таки? Известно, что федеральное ведомство нередко высоко отзывается о работе забайкальских сыщиков… — Недавно задержали в Краснокаменске гражданина, который имеет более 20 эпизодов мошенничеств в отношении жителей края. Из Якутии доставили гражданина, который под предлогом остекления балконов обманывал людей. Уже установлено, что с десяток обманул. Взяли под стражу читинца, который занимался подобными преступлениями. Закончили и направили в суд значимое, одно из действительно резонансных дел о деятельности преступного сообщества Углавы — более ста шестидесяти задокументированных преступлений. Уголовное дело расследовалось длительное время, охватило события 90-двухтысячных годов. Закончены следственным комитетом по нашей разработке уголовное дело Кузнецова, где более десяти убийств, совершенных на территории Забайкальского края и города Москвы. Это было отмечено на высоком уровне, в том числе и в МВД России. Стоит сказать, что преступниками его группировки контролировался один из железнодорожных вокзалов столицы. Серьезные были проведены оперативно розыскные мероприятия. Если говорить о незаконном обороте наркотиков, то сейчас расследуем уголовное дело, где будем вменять организацию преступного сообщества по сбыту «синтетики» этнической группе, долгое время действующей на территории Иркутска, Бурятии и Забайкалья. Нами задержано более двух десятков активных участников этого преступного сообщества. Продолжается расследование преступлений и целенаправленная процессуальная деятельность по делу. Оно предполагает наличие не одного десятка эпизодов. Сейчас их уже около 50, доказан преступный доход этой группы в сумме более чем 27 млн. рублей. Заканчиваем расследование деятельности ОПГ по кражам скота в муниципалитетах края. Только в одном уголовном деле порядка 45 эпизодов. Группа была задержана по территории Борзинского и Краснокаменского районов. В ближайшее время злоумышленники предстанут перед судом. Кроме того, Управление ведет работу и по пресечению коррупционных преступлений чиновниками различного ранга. Широкий резонанс имели задержания министров здравоохранения и сельского хозяйства региона. Работа в этом направлении активно продолжается: в прошлом году был задержан один из руководителей Забайкаллесхоза. После этого был задержан следующий руководитель — его преемник. Буквально две недели назад мы задержали теперь уже бывшего руководителя Читинского филиала Забайкаллесхоза, который, занимая должность, «выводил» бюджетные деньги с целью личного обогащения. Доказано около 30 эпизодов с лицами, которые были фиктивно трудоустроены в организацию, а их зарплата филировалась и перечислялась на сторонние банковские карты, обналичивалась и присваивалась. По делу идет активное следствие и оперативно-розыскные мероприятия. — Насколько успешно ведется борьба со злоупотреблениями внутри ведомства? Мы говорим о выявлении, пресечении, а также профилактике нарушений законности сотрудниками полиции. — Задача подразделения собственной безопасности УМВД — антитеррористическая защита объектов нашего ведомства. Защита сотрудников, в том числе физическая. Полицейский зачастую имеет дело с лицами, входящими в ОПГ: бывает, в адрес сотрудников поступают угрозы, мы скрывать этого не будем. Кроме того, отдел занимается своевременной профилактикой противоправных действий сотрудников управления. Там, где не удается воздействовать на человека иными методами, ведется документирование противоправной деятельности. Скрывать этого не собираемся. Когда сотрудники допустили проступок, и личному составу подразделения, и руководителю постоянно, в ежедневном режиме на любых занятиях и совещаниях доводится, что к такого рода деятельности будет самый принципиальный подход как к лицам, преступившим закон. Мы находимся и живем в обществе, к нам приходят на службу полицейские, выросшие в этом обществе, все примерно одинаково воспитаны. Молодежь приходит на службу с определенной ментальностью, которая начинает ломаться. Воспитывать человека уже поздно. Как раньше говорили: «Воспитывать надо было, когда поперек лавки помещался». И если кто-то решил встать на противоправный путь, он должен понимать, что его деятельность и нашим специальным подразделением и иными ведомствами контролируется, поэтому рано или поздно будет пресечена. Буквально в этом году благодаря межведомственному взаимодействию с ФСБ был задержан сотрудник, получавший взятки на постах ГИБДД. Однозначно в отношении таких лиц будут возбуждаться уголовные дела. Желательно от таких сотрудников избавляться на первоначальном этапе. Но ситуации бывают разные, как и степень проступков, порочащих звание полицейского. Во многих случаях положительную роль играет профилактика подобного рода преступлений. — Социальная поддержка личного состава. Как она осуществляется в регионе? Сколько полицейских смогли получить государственные жилищные сертификаты и единовременные денежные выплаты на получение жилья в последнее время? Как обстоят дела с предоставлением служебного жилья и компенсаций за аренду? — Экономическая ситуация сейчас в стране непростая. Превенции сотрудникам МВД — не совсем первоочередные задачи, которые необходимо срочно решать государством. Самая основная наша поддержка — денежное содержание. Жилье для личного состава в настоящее время мы сами не строим. Перешли на субсидии, которые выделяет государство для закупки квартир нуждающимся в жилье полицейским. В 2019 году было выделено 67 миллионов рублей для приобретения квартир. 17 очередников это жилье получили. Цифра не столь великая, но у государства много первоочередных обязательств, которые необходимо выполнять. Мы это принимаем с пониманием. Есть служебное жилье. Готовится программа по поддержке участковых уполномоченных полиции, где будет предусмотрено выделение для них жилья. Раньше органы исполнительной власти выделяли участковым жилье. Сейчас эта программа вновь прорабатывается. Хорошим был советский опыт, когда власть давала квартиры в первую очередь участковым, чтобы они на своей земле и территории проживали и работали, занимаясь профилактикой преступлений. Если же сотрудник, не имея жилья, снимает квартиру, часть расходов за найм ему компенсируется. — Александр Николаевич, быть сотрудником полиции по-вашему — это судьба или призвание? — Если вести речь обо мне, я в жизни никогда не думал, что пойду работать в силовую структуру. Мои родители — рабочие. Я никогда не был связан с органами правопорядка, в семье не было милиционеров. Дед мой рано ушел из жизни. Он ветеран Великой Отечественной войны, участник боев прорыва блокады Ленинграда. В 44-м получил тяжелое ранение, стал инвалидом. Говорят, что в памяти мало что сохраняется из воспоминаний о себе в раннем возрасте. В моем случае это не так. Деда не стало, когда мне было 4 года. Закончив после войны институт, он преподавал историю и немецкий язык в сельской школе на Новгородчине, став впоследствии ее директором. Меня маленького частенько отдавали ему в деревню. Помню, что всегда и везде был с ним. «Саша, запомни, — говорил мне дед, — солдатский подвиг — не медали получать, а первому встать из окопа, понимая, что если ты встанешь, то первая пуля будет твоя». Подобные вещи он мне часто рассказывал, учил определенной морали. Они врезались в память на всю жизнь. В личном становлении важную роль сыграл спорт. Долгое время занимался легкой атлетикой, где царила жесткая дисциплина и порядок. Был серьезный вопрос: остаться в спорте или уходить и получать профессию, учиться. Сыграла роль травма, и пришлось уйти из спорта. Я поступил на исторический факультет, окончил его с красным дипломом. 1993 год… Куда дальше? Время было непростое, Заводы стояли, в школе тоже неоднозначное отношение сложилось к педагогам. Пошел в милиционеры, и никогда не думал, что стану генералом. Пришел устраиваться, стал участковым. Четыре с половиной года «топтал землю» и абсолютно не жалею. Работать участковым иногда тяжело, неблагодарно, но очень интересно. Опыт серьезный. Затем на оперативной работе заметили. Невозможно однозначно ответить судьба это или призвание. Я благодарен своему тренеру, потому что дисциплина и спрос в спорте закладывали характер. Тепло вспоминаю свою первую учительницу начальных классов. Женщина пережила оккупацию Великого Новгорода немцами. Никогда никого не ругала, но мягко и ненавязчиво, без менторства закладывала в нас примеры нравственности, любви к родине, позитивного отношения к окружающим. А когда идеалы добра, порядочности, настоящего, а не ложного патриотизма царят в семье, рядом с тобой мудрый учитель, формируется потребность свои знания и умения отдавать во благо своей страны, защищать свой народ. — Личное время генерала Щеглова. Чему отдаете предпочтение, как проводите отдых? — Так сложилось, что служба занимает львиную его долю. Это нисколько не напрягает психологически. Ты отдаешься делу и нацелен на результат. Для себя лично стараюсь совершать вечерние пробежки. Это помогает поддерживать физическую форму, держать себя в тонусе. Если удается выкроить время, после рабочего дня читаю исторические монографии. Во время отпуска стараюсь максимально уделять внимание семье и родным. Могу посидеть у реки или озера с удочкой. Но без фанатизма. Равнодушно отношусь к охоте. У меня нет каких-либо особенных пристрастий или редкого хобби. Наверное, все это заменяет служба, которую нужно нести с максимальной отдачей и честно. — Спасибо за беседу! Подготовила Оксана ЛЕОНТЬЕВА.