Безусловный базовый доход выплатят криптовалютой?
Из-за кризиса, вызванного Covid-19, миллионы людей полностью или частично потеряли доход. Чтобы их поддержать, государства раздают потерпевшим деньги. Можно ли сделать эту практику постоянной и почему в этом случае нужны государственные цифровые валюты? Пандемия коронавируса заставила США, Канаду, Японию, Россию и многие другие страны распечатать бюджетные резервы и начать помогать людям с помощью прямых денежных выплат. Такие меры вновь заставили мир заговорить об идее безусловного базового дохода (ББД), которую Томас Мор выдвинул в своей «Утопии» в 1516 году. Ее суть в том, что каждый гражданин имеет право регулярно получать от государства определенную сумму без выполнения каких-либо условий и может тратить эти деньги на свое усмотрение. Эксперименты по введению ББД начались задолго до пандемии коронавируса. Так, на Аляске похожая система действует с 1982 года: ежегодно каждый житель штата получает определенную часть прибыли от местной нефтяной отрасли. В 2019 году это было $1606, а в самом «доходном» 2015 году ― $2072. В Намибии около 1000 жителей двух деревень ежемесячно получали по 100 намибийских долларов в 2008–2009 гг. В Финляндии систему ББД опробовали в 2016–2017 гг., когда 2000 неработающих граждан получали ежемесячно по 560 евро. Сегодня идею ББД поддерживают 71% европейцев. Ввести подобные выплаты призывает Папа Римский Франциск. А Эндрю Янг, бывший кандидат в президенты США, сделал ББД главным постулатом своей предвыборной кампании и создал фонд Humanity Forward. Недавно организация получила $5 млн от основателя Twitter Джека Дорси, чтобы затем раздать деньги в виде 20 000 микрогрантов по $250. Впрочем, многие указывают на несовершенства системы ББД и считают, что в мире традиционных финансов она может принести больше проблем, чем пользы. Но все выглядит иначе, если посмотреть на ситуацию с другого ракурса: развитие криптотехнологий открывает новые возможности для введения ББД, изменения отношений между государством и обществом и создания более справедливого мира. Что не так с идеей ББД Один из главных аргументов противников ББД ― если государство будет раздавать деньги всем гражданам, люди станут меньше работать, что плохо скажется на экономике. Также это якобы может привести к увеличению потребления алкоголя и других вредных веществ, особенно среди самых бедных слоев населения. Однако проведенные эксперименты опровергают эти стереотипы. Исследователи установили, что в Намибии получатели ББД стали лучше питаться, их дети чаще посещали школы, а уровень преступности снизился. В развитых странах ― на примере Финляндии ― получатели ББД больше удовлетворены жизнью, более позитивно воспринимают свое экономическое положение, при этом вовсе не стремятся отказываться от занятости. Более того, снижение тревоги по поводу зарабатывания денег на еду приводит к развитию творческих навыков, что помогает найти новые сферы деятельности. Помимо стереотипов, есть и другие препятствия для введения ББД. Чтобы реализовать справедливое распределение средств в мире традиционных финансов, нужна сложная и дорогостоящая система взаимодействия всех участников, которая должна учитывать множество факторов ― от инфляции и возможной коррупции до особенностей миграционных потоков. В результате для государства с населением 300 млн человек, находящегося в пяти разных часовых поясах, стоимость выплаты ББД в размере $1000 будет составлять от $10 до $130 на каждую выплаченную $1000. Но сегодня есть техническое решение, которое может помочь государству построить эффективную систему выплат ББД с минимальными затратами. Это криптовалюта. Речь не о биткоинах, эфирах или других цифровых монетах, а о государственных криптовалютах, выпуск которых будет подконтролен Центробанку, как и эмиссия бумажных денег, разработка которых уже активно ведется. Как помогут криптотехнологии В отличие от блокчейна публичных криптовалют, где одна из противоречивых особенностей ― анонимность владельцев активов, казначейский блокчейн абсолютно прозрачен для государства. Распределение ББД происходит внутри замкнутой одноранговой информационной системы, участниками которой будут: Государство. Осуществляет централизованную эмиссию криптовалюты, прямое перечисление ББД на электронные кошельки граждан, контроль за движением денежных средств внутри системы, блокировку подозрительных транзакций, в том числе на покупку определенных товаров и услуг. Граждане. Расходуют полученные денежные средства. Организации. Принимают к оплате ББД от граждан, а затем используют накопленную криптовалюту для выплаты налогов и/или конвертации в иные валюты, чтобы затем использовать для любых традиционных платежей. Блокчейн позволит обеспечить мгновенный и достоверный обмен данными, необходимыми для расчета величины ББД, а также проконтролировать его своевременную выплату каждому человеку. Чтобы избежать мошенничества и попыток получить ББД несколько раз, идентификация пользователей в системе может происходить, например, с помощью ввода страховых данных и подтверждения личности (очного или удаленного), либо с применением биометрии. Благодаря абсолютной прозрачности и автоматизации процессов за счет смарт-контрактов криптотехнологии могут решить основные проблемы, которые сегодня мешают технической реализации ББД. Вот несколько примеров. 1. Инфляция При расчете величины ББД важно постоянно отслеживать изменение покупательской способности денег с учетом фактической потребительской корзины. Сегодня данные для расчета индекса потребительских цен собирают вручную, то есть специалисты-регистраторы ходят по магазинам и выписывают цены. Это медленно и дорого. Решение: Использование централизованной криптовалюты сделает сбор информации практически мгновенным, повысит объективность данных, исключит ошибки в расчетах. Также блокчейн позволяет менять позиции товаров и услуг для мониторинга, исходя из фактического потребления населением. 2. Разный уровень жизни Одни и те же товары и услуги могут иметь разную стоимость и разный удельный вес в потребительской корзине. При использовании «обычных» фиатных денег для ББД вопрос будет решаться с помощью простого усреднения, которое может приводить к значительным искажениям общей картины. Эта проблема особенно характерна для государств с большой территорией и значительной разницей между урбанизированными и аграрными/промысловыми районами. Решение: ББД, перечисляемый в криптовалюте, позволяет не только учитывать изменения стоимости товаров, но и создавать «корзину субвалют». Стоимость товаров в каждом регионе можно считать отдельно и затем приводить к общему знаменателю через конвертацию, а не усреднение. В результате люди смогут покупать идентичное количество товаров и услуг вне зависимости от реального уровня жизни в конкретном регионе. 3. Коррупция В регионах со слабой правоохранительной системой выплата ББД в традиционной валюте может привести к росту коррупционных проявлений. Решение: Все транзакции будут записываться в блокчейн, можно будет отследить путь криптовалюты с момента эмиссии. Такая прозрачность платежей не оставляет места для коррупции. 4. Иммиграция При существующем уровне глобализации люди часто переезжают в страны с более развитой экономикой. Если ББД выплачивается всем гражданам, даже тем, кто не проживает на территории государства-донора, это провоцирует еще большее неравенство: те, кто уехал, оказывается в выигрыше дважды. С другой стороны, если ББД не выплачивается приезжим, законно работающим на территории государства-донора, увеличивается разрыв в благосостоянии между ними и гражданами страны. В обоих случаях ББД может спровоцировать рост социальной напряженности и повлиять на миграционные потоки. Решение: Криптотехнологии позволяют производить выплаты ББД выборочно ― с учетом основной геолокации налогового резидента. Например, только тем, кто вносит вклад в создание добавленной стоимости на территории государства либо у кого есть другие законные основания на получение средств. Например, в случае несовершеннолетних, пенсионеров и т.д. 5. Затраты В рамках традиционной финансовой системы администрировать прямые, регулярные и одновременные расчеты с миллионами людей сложно и дорого. Это требует оплаты труда большого количества персонала и расходов на эксплуатацию банковской IT-инфраструктуры. Также нужно учитывать дополнительные издержки при IT-разработке и эксплуатации систем: они должны обладать избыточным запасом производительности, которая необходима в моменты пиковых нагрузок. Решение: Технология блокчейн автоматизирует все процессы, связанные с учетом, маршрутизацией, начислением денежных средств и т.д. Совокупная стоимость транзакции ― от эмитента до электронного кошелька ― в случае государственного блокчейна становится в разы дешевле, чем в традиционной фиатной платежной инфраструктуре. Пользовательские кошельки могут создаваться через публичные API, что сделает их бесплатными и для государства, и для населения. За государством в этом случае останется только функция сертификации программного обеспечения. 6. Актуальность статистики Сейчас бизнес вынужден готовить множество отчетов для разных ведомств, которые затем превращаются в сводные данные по отраслям, регионам и стране в целом. Такой процесс требует много труда, времени и средств, но его эффективность крайне низка, поскольку итоговая статистика поступает в казначейство через несколько месяцев, когда она уже, по сути, неактуальна. Решение: С криптотехнологиями статистика станет мгновенной, точной и достоверной. Когда человек расплачивается средствами ББД с криптокошелька, информация, отраженная в кассовом чеке, поступает в государственные центры расчета в режиме реального времени. Точные данные по динамике продаж в ассортиментном разрезе позволят формировать обоснованные планы по выпуску продукции и политике цен, своевременно вносить коррективы в области оплаты труда и социального обеспечения. Государственные криптовалюты могут стать эффективным инструментом экономического взаимодействия государства и граждан на основе других, более справедливых, отношений. Еще три года назад в своей речи перед выпускниками Гарварда Марк Цукерберг призывал использовать ББД, чтобы дать людям возможность пробовать новое, делать ошибки и искать призвание. И вот сегодня, когда в мире так много ограничений, у нас есть технологии, которые могут дать каждому человеку больше свободы и безопасности. Этим нужно пользоваться.
