Новое правительство рискует распуститься в конце осени

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин раскритиковал работу Правительства РФ по реализации национальных проектов. На презентации доклада Счетная палаты он констатировал «низкую дисциплину исполнения федерального бюджета». В 2019 году объем запланированных к расходу, но не израсходованных средств составил 1,1 трлн рублей, и это рекорд за последние 11 лет. При этом в последние годы наблюдался рост объемов «зависших» расходов. В 2018 году их сумма составляла 778,3 млрд рублей, в 2017 году – 596,6 млрд, а в 2016 всего 220,0 млрд рублей. – Ничего сенсационного в отчете Счетной палаты нет. У нас есть некий недорасход выделенных денег. Он чуть больше, чем раньше просто потому, что появились национальные проекты, – считает эксперт Экономической экспертной группы Александра Суслина. – Они были заявлены как цель, это не были конкретные предложения, готовые инвестпроекты. А Минфин не может выделить деньги просто на основании того, что они есть в бюджете. Туда нужно принести конкретный паспорт проекта. Алексей Кудрин в свою очередь считает, что причина такой значительной суммы неизрасходованных средств – «бюрократические проволочки»: – Правительство не может в полной мере преодолеть свои же административные процедуры, чтобы спокойно и своевременно эти расходы осуществить, — заявил Алексей Кудрин. Причина всех бед, по мнению Кудрида, слабое качество управление. – Минфин в последнее время действительно ужесточил контроль за расходованием бюджетных средств. Кто-то назовет это бюрократией, но на мой взгляд, это абсолютно правильный подход, – возразила Александра Суслина. – Потому что единственное место, где бюрократия абсолютно приемлема и должна быть – это как раз расходование государственных денег, денег налогоплательщиков. Минфин не хочет, чтобы деньги уходили в пустоту. Получить их можно только в том случае, если принести все необходимые документы, а это вопросы к тем, кто подготавливает проекты. Сама Счетная палата среди основных причин низкого уровня исполнения межбюджетных трансфертов называет позднее заключение соглашений, длительность конкурсных процедур, отставание от графиков работ, невыполнение подрядчиками взятых на себя обязательств. – Все эти проблемы относятся к одному разряду: низкая квалификация чиновников всех уровней: Министерства финансов, аппарата правительства, региональных администраций. Они не умеют работать, – объяснил причину возникновение проблем российский экономист, аналитик Михаил Хазин. Недавно состав Правительства РФ был обновлен: старое ушло в отставку, на его место пришло другое, наполовину состоящее из новых людей. И в интервью ТАСС Владимир Путин объяснил, что это связано как раз с необходимостью добиваться реализации нацпроектов. Президент выразил уверенность, что за прошедшее время правительство хоть и сделало много, но могло гораздо больше. Поэтому его состав был обновлен. – Часть людей из администрации, в том числе те, которые готовили национальные проекты напрямую, они перешли в правительство. Я считаю, что это чрезвычайно важно, – заявил президент. – Если они готовили эти национальные проекты, тогда им логично поручить с позиции правительства и реализовывать. Но экспертное сообщество не уверено, что такая рокировка что-то глобально изменит: – Обновился состав министров, а замминистров никто не трогал, – обращает внимание Михаил Хазин. – При этом все документы готовятся на уровне замминистров и ниже. Поэтому я думаю, с этой проблемой еще придется разбираться. И не факт, что кадровый состав чиновников будет значительно меняться. Но задача по нацпроектам поставлена, и если Правительство не сможет показать результат к осени, то будет еще одна его смена.