Живём без дефицита? На что потратят бюджет Орловской области в 2020 году

29 ноября на сессии областного совета депутаты не без сложностей согласовали проект бюджета Орловской области на следующий год. Наверное, впервые за много лет они встретили главный финансовый документ в штыки. Что с цифрами? Обсуждение бюджета продолжалось более часа. В итоге он был принят во втором чтении. Напомним, что до этого финансовый документ уже подвергся критике многих народных избранников. Впрочем, и в этот раз не обошлось без громких дискуссий. С основным докладом о законопроекте «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» выступила руководитель департамента финансов Орловской области Елена Сапожникова. Так, общий объём доходов областного бюджета на 2020 год был увеличен на 2,5 млрд руб. Также уточнена сумма целевых безвозмездных поступлений из федерального бюджета в региональный – она составит 14,9 млрд руб. На 787,8 млн рублей с учётом дотаций увеличились расходы на оплату труда бюджетникам. Расходы на реализацию нацпроектов увеличены на 1 млрд 279 млн руб. – в 2020 году на эти цели преду­смотрено 5 млрд 218 млн рублей. В целом бюджет на 2020 год прогнозируется сбалансированным, а общий объём доходов и расходов – в сумме 36 334,1 млн руб. Более того, правительство рассчитывает, что в 2020 году бюджет будет бездефицитным, а в 2021 и 2022 годах – даже профицитным. Согласны не все Впрочем, не все народные избранники поддержали оптимистичный настрой чиновников. Так же, как и при обсуждении бюджета в первом чтении, доводов против было достаточно. В частности, некоторые депутаты попытались убедить своих коллег в том, что нужно изменить подход к формированию бюджета. Он должен быть консолидированным. Единственный источник пополнения бюджета – федеральные средства. Поэтому Орловской области нужно просто заявить о дефицитном бюджете, чтобы на регион обратили внимание. Представители некоторых фракций ставили во главу угла поправки, с которыми они выходили, но приняты те не были. Кто-то просто резюмировал, что совесть не позволяет принять бюджет в таком виде. Его нельзя назвать достоверным, поскольку он не отражает реальной финансовой ситуации в регионе. Дискуссий было много, но по факту депутаты понимали и признавали, что не принять главный финансовый документ они не могут. Между тем губернатор Орловской области Андрей Клычков попросил их прекратить «разбирать регион на камни». По его мнению, Орловская область показывает эффективную экономическую политику в 2019 году. «Нам удалось за два года увеличить объём финансирования здравоохранения на 40%, на более чем 12% увеличить затраты на сферу образования. И в целом на социальную политику уже сейчас заложено более 22 миллиардов рублей. Бюджет Орловской области сегодня максимально социально ориентированный – это моя принципиальная позиция. Прозвучало предложение сказать, что мы все банкроты, – я не согласен с этим. Я могу отнести себя к оптимистам, конечно, но моя задача – сделать так, чтобы у нас росла доходная часть бюджета, чтобы сокращался госдолг, и мы имели собственную возможность для развития, а не только с протянутой рукой стояли у Министерства финансов», – отметил глава региона. Относительно поправок в бюджет 2020 года, которые не были учтены ко второму чтению, он отметил, что в течение года они могут быть внесены по мере поступления дополнительных средств, в том числе в рамках госпрограмм. «У нас бюджет – не фантазии, а реальное обеспечение имеющихся обязательств», – заключил губернатор. В итоге за документ проголосовали 39 депутатов, 10 – против, воздержавшихся нет.