Бюджет социальной ответственности
Законодательное собрание большинством голосов приняло в первом чтении проект закона Приморского края «О краевом бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов». В соответствии с законом о бюджетном устройстве при рассмотрении краевого бюджета в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития Приморского края и основные направления бюджетной и налоговой политики. Предметом рассмотрения проекта закона в первом чтении также являются основные характеристики краевого бюджета: общий объём доходов, расходов и размер дефицита. Параметры изменятся Проект бюджета депутатам представила первый вице-губернатор Приморского края Вера Щербина. Она отметила, что параметры бюджета ко второму чтению претерпят изменения, поскольку идёт бюджетный процесс на федеральном уровне. В настоящее время по государственным программам наибольший удельный вес в представленной версии бюджета занимают расходы на выполнение мероприятий в рамках программ «Развитие образования Приморского края», «Развитие здравоохранения Приморского края», «Социальная поддержка населения Приморского края», «Развитие транспортного комплекса Приморского края», «Обеспечение доступным жильём и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края». Как отметил председатель Контрольно-счётной палаты Приморского края Юрий Высоцкий, около 10 процентов всех расходов края будет направлено на реализацию мероприятий в рамках национальных проектов. Предварительно проект закона о краевом бюджете прошёл обсуждение в профильном комитете по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам и в других комитетах Заксобрания, а также на совместном совещании депутатов и представителей администрации Приморского края с участием первого вице-губернатора Приморского края Веры Щербины в формате так называемых нулевых чтений, где депутатам были предоставлены развёрнутые ответы на все заданные вопросы. К проекту закона представлены заключения правового управления Законодательного собрания, Контрольно-счётной палаты Приморского края, в которых отражены замечания и предложения по законопроекту. Помимо этого, в комитет поступили решения профильных комитетов краевого парламента с предложениями депутатов. «Должен отметить самое основное: краевой бюджет на 2020 год сохраняет все социальные обязательства, взятые администрацией края в 2018 и 2019 годах. Меры социальной поддержки, которые приняты по инициативе губернатора края, — а это более 20 миллиардов рублей, предусмотрены в полном объёме. Кроме того, расходные обязательства края увеличились за счёт таких социальных статей, как меры поддержки для слабо защищённых слоев населения, реформа школьного питания, решение проблемы обманутых дольщиков, строительства жилья и многие другие направления», - сказал председатель комитета Заксобрания по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян. Для муниципалитетов запланировано строительство новых объектов социальной инфраструктуры — детских садов, школ, детских поликлиник и новых спортивных объектов, которые необходимы жителям края. «Дорожный фонд Приморья в 2020 году составит 18 миллиардов рублей. Это на пять миллиардов рублей больше, чем было запланировано в 2019 году. Эти средства необходимы для ремонта дорог и в первую очередь мостов», — также подчеркнул Галуст Ахоян. Прорыв по социальным вопросам О том, что бюджет можно назвать прорывным по социальным вопросам, говорила председатель комитета по социальной политике и защите прав граждан Татьяна Косьяненко. Она также подчеркнула, что в проекте определены приоритеты и он в полной мере является стратегическим. Председатель комитета по регламенту, депутатской этике и организации работы Законодательного собрания Дмитрий Новиков рассказал, что основной вопрос, который интересует избирателей, — это вопрос благоустройства. «Меня радует, что мы запустили в 2019 году такую программу, как 1000 дворов, — подчеркнул он, отметив, что, помимо прочего, этот проект также консолидирует жителей МКД. — И радует, что в следующем году и последующие три года мы будем выделять деньги на эти проекты. Также радует, что мы выделяем большое количество финансов на ремонт владивостокских дорог». Председатель комитета по экономической политике и собственности Сергей Ищенко подчеркнул, что проект закона о краевом бюджете и его цель согласуются со стратегией развития Приморского края до 2030 года. «Наш комитет курирует основные госпрограммы, и все мы понимаем прекрасно, что будущее Приморского края, конечно, зависит от хороших дорог и предоставления населению жилья, поэтому важно, что развиваются программы развития транспортного комплекса и обеспечения доступным жильём». С приходом новой команды администрации Приморского края изменились межбюджетные отношения. В этом году на выравнивание межбюджетной обеспеченности муниципалитетам было передано 8 миллиардов 700 миллионов рублей. Своё мнение о проекте бюджета также высказали депутаты от фракции КПРФ Владимир Гришуков и Владимир Беспалов. Меры социальной поддержки, которые приняты по инициативе губернатора края, — а это более 20 миллиардов рублей, предусмотрены в полном объёме Депутат Алексей Козицкий, руководитель фракции партии «Справедливая Россия» в краевом парламенте, также отметил, что бюджет соответствует стратегии социально-экономического развития Приморского края, при его составлении были учтены сведения об исполнении краевого бюджета за 9 месяцев 2019 года. Он обратил внимание на некоторые пункты, касающиеся общеэкономического развития Приморского края, в том числе на состояние строительной отрасли в части строительства жилья и на состояние мостов. Председатель комитета по региональной политике, законности и международному сотрудничеству Джамбулат Текиев также подчеркнул, что считает, что представленный проект бюджета является сбалансированным, социально ориентированным, направленным на развитие Приморского края, с учётом тех законов, которые приняты Законодательным собранием по инициативе губернатора Приморского края и обеспечены финансами. Он отметил, что работа, которая ведётся, и конструктивный диалог Законодательного собрания с администрацией Приморского края позволяют говорить о том, что ко второму чтению будут учтены вопросы, озвученные сегодня, и поправки, которые будут поступать. Работать в интересах людей Председатель Законодательного собрания Приморского края Александр Ролик от имени депутатов поблагодарил администрацию Приморского края, финансовый блок, органы исполнительной власти и лично губернатора Приморского края Олега Кожемяко, первого вице-губернатора Приморского края Веру Щербину за ту большую работу, которая была проведена по подготовке проекта бюджета к первому чтению. «Мы детально обсуждали проект бюджета на заседаниях комитетов и в рамках нулевых чтений. От депутатов прозвучало много предложений. Мы продолжим вместе с администрацией Приморского края работу над бюджетом ко второму чтению с учётом ожидаемого поступления дополнительных средств из федерального бюджета. Принимаемый нами сегодня бюджет можно назвать бюджетом социальной ответственности, потому что в нём закреплены все те меры социальной поддержки, которые приняты по инициативе губернатора Приморского края Олега Кожемяко в конце 2018 года. Эти меры корректировались и дополнялись в течение нынешнего года. Мы их принимали, и теперь, я считаю, наша совместная задача с органами исполнительной власти сделать так, чтобы они были эффективны и работали в интересах людей», — отметил председатель Законодательного собрания Приморского края Александр Ролик.
