Дачники, не успевшие правильно оформить документы, лишатся своих участков

Вступающий в силу уже с 1 января 2019 года закон №217-ФЗ внесет много изменений в жизнь садоводов, вплоть до того, что не успевшие правильно оформить свои участки граждане вынуждены будут их выкупать. В противном случае эти участки они могут потерять. .На прошедшем не так давно III Всероссийском объединенном форуме Профсоюза садоводов России, региональных союзов, советов, ассоциаций садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений России было принято обращение к президенту Владимиру Путину с требованием отменить Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (закон №217-ФЗ). Скандальный закон должен был вступить в силу уже в этом году, однако из-за негативного общественного резонанса дату перенесли на 1 января 2019 года. Что же не нравится в законе садоводческим объединениям? «Просто миллионы граждан могут лишиться права собственности на свои участки, - комментирует потенциальные нововведения глава Профсоюза садоводов России, председатель Нацсовета по земельной политике Людмила Голосова. - У нас до сих пор 80% садовых участков не внесены в ЕГРП. Если по старому законодательству, согласно Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», владение такими участками приравнивалось к праву собственности, то теперь эти земельные участки перейдут в собственность муниципалов». В данном случае речь идет о тех садоводах, которые еще до 2000-х годов получили участки и свидетельства на них – но старого образца. До принятия закона №217-ФЗ садовод имел право продать такой участок или передать его по наследству, а действующая норма статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривала неограниченный срок на оформление приобретения в собственность земельных участков, предоставленных под садоводство, огородничество и дачное хозяйство. «По новому закону ранее возникшее право на землю не приравнивается к праву собственности, - продолжает Голосова. - А это значит, что распоряжаться своими участками садоводы, не имеющие свидетельства ЕГРП, уже не смогут». Муниципальные власти, в свою очередь, смогут менять градостроительный план земель и переводить дачные товарищества куда угодно, например, в особо охраняемую зону или под организацию аграрного предприятия или банально под какую-нибудь застройку. «Они смогут по своему усмотрению, например, ликвидировать СНТ и отдать землю китайским или вьетнамским фермерам в аренду на 70 лет, - говорит Людмила Голосова. - Причем те садоводы, чьи участки внесены в ЕГРП, тоже не защищены от такого рейдерского захвата со стороны муниципальных властей. Ведь закон №217-ФЗ отменяет норму ст. 7 закона №499-ФЗ, которая определяла порядок компенсации в случае принудительного освобождения территории садового товарищества».С адоводы и по старому закону были ущемлены в своих правах: для них в случае принудительного изъятия земли был предусмотрен не выкуп, а компенсация, которая чаще всего представляла из себя сумму, в разы меньшую, чем реальная рыночная цена участка. Об этом писал сайт «Мир новостей». Однако, по новому закону даже прежняя мизерная компенсация садоводам уже не положена. Единственный плюс - за участки, которые не внесены в ЕГРП, с 1 января уже не надо будет платить налоги. «Зато закон дает право до 31 декабря 2020 года подать заявление в органы местного самоуправления и получить от них свои участки заново, а затем уже поставить их на учет в ЕГРП. После этой даты участки придется выкупать. Однако и до 31 декабря 2020 года с получением обратно своего участка у садоводов могут возникнуть проблемы, ведь муниципальные власти могут найти множество причин, чтобы отказать», - считает Голосова. Новый закон ограничивает и права пользования участками. Если раньше на участках, выделенных под огородничество, можно было возводить любые некапитальные строения - ставить бытовки или летний садовый домик, то новый закон разрешает строить лишь «пенал для инструментов». Кроме того, к закону у садоводов возникло еще немало вопросов. Если раньше, к примеру, границы территории садовых товариществ определялись тем же муниципалитетом, то теперь каждое товарищество должно будет делать кадастровый план за свой счет. «Мы, например, в нашем СНТ отдали только 400 тысяч за топосъемку, исправление предыдущих кадастровых ошибок - еще 100 тысяч плюс куча других затрат, итого набралось под миллион», - говорит Людмила Голосова. Также в миллион рублей обойдется теперь оформление документов на скважину (это не касается частных скважин во дворе). Так что уже в следующем году садоводческим товариществам придется выложить как минимум 2 миллиона рублей. Если в садовом товариществе 200 участков, то с каждого соберут по 10 тысяч рублей в дополнение к обычным членским взносам, которые уже сегодня в среднем по России подошли к 10 тысячам. При средней пенсии 14 тысяч отдавать почти тысячу в месяц - деньги немалые. «Якобы этот закон придуман для садоводов, но на самом деле он был принят в интересах муниципальных властей, государства и управляющих компаний, - заявляет Голосова. - Например, нам говорят, что пункт закона о запрете сдавать членские взносы наличными устранит воровство председателей. Но председатели могут и с банковского счета прекрасно воровать деньги! Заплатят за какие-нибудь работы 30 тысяч, а напишут, что 300 тысяч». Из резолюции форума: «Вместо того чтобы ужесточить ответственность председателя и правления перед членами товариществ, закон №217-ФЗ делает председателя товарищества единоличным исполнительным органом, наделяет его неограниченными правами, а это нарушение нормы части 3 статьи 181.2 ГК РФ». Так, председатель теперь будет иметь право единолично подписывать протоколы общих собраний. Садоводы требуют от Путина отменить вступление в силу нового закона и оставить в силе закон №66-ФЗ, который регулирует садоводческую деятельность уже 20 лет. Но то, что закон №217-ФЗ отменят, маловероятно. «Денег нет, и государство старается собрать их с населения всеми правдами и неправдами. А для этого все способы хороши. Можно будет просто отобрать у вас участок со старым голубым или розовым свидетельством и заставить выкупать его после 2020 года обратно либо признать строения на нем самостроем и оштрафовать вас на 50 тысяч рублей. А раз ваше свидетельство на землю станет недействительным, то и все строения автоматически окажутся самостроем», - констатирует Голосова. Ю. Дмитриев