Как в Поморье удалось декриминализировать лесной бизнес
Половина "лесных" фирм области создала так называемый налоговый разрыв в размере 2,7 миллиарда рублей - это разница между суммой, которая должна была поступить в казну по среднеотраслевым расчетам, и фактически выплаченными налогами. Особенная странность - с налогом на добавленную стоимость: возврат НДС значительно превышал его поступления в бюджет. Аналогичные ситуации наблюдались и в других лесных регионах. Налоговый анализ отрасли выявил многочисленные незаконные схемы минимизации платежей и возмещения НДС. В этом "темном лесу" и прятались недополученные казной миллиарды. Осенью 2017-го Архангельскую область выбрали пилотной площадкой для реализации проекта ФНС России по "обелению" лесного бизнеса. Спустя год налоговики региона констатировали: ситуацию удалось переломить - "лесники" выходят из "тени", поступления в бюджет растут. На отраслевом совещании в Карелии опыт Поморья было решено распространить на другие субъекты РФ. В большинстве случаев недобросовестные бизнесмены выстраивали многоступенчатые схемы с помощью фирм-посредников. Именно так действовали фигуранты трех уголовных дел, которые следственные органы СКР возбудили в этом году по материалам налоговых проверок в рамках "обеления" ЛПК. - Как правило, налоговые преступления в этой сфере совершаются по одной и той же схеме, - сообщил старший инспектор отдела процессуального контроля СУ СКР по Архангельской области и НАО Андрей Попов. - Организация фактически закупает лес у индивидуальных предпринимателей или фирм, которые в силу применяемой системы налогообложения не являются плательщиками НДС. Затем покупатель "прогоняет" лес через подконтрольные фирмы-однодневки, чтобы все выглядело так, будто его приобрели с уплатой налога на добавленную стоимость. В итоге фактически не выплаченный НДС заявляется в декларации на получение налогового вычета. Для реализации таких схем работают целые синдикаты со специалистами по созданию фирм-однодневок, транзиту денежных средств и прочим уловкам. Фигурантами самого масштабного дела стали учредитель и гендиректор фирмы, которая заготавливала лес на юге Поморья. Им вменяется в вину уклонение от уплаты налогов на сумму более 46 миллионов рублей путем включения в бухгалтерскую отчетность и налоговые декларации заведомо ложных сведений о размере дохода. Чтобы вывести лесной бизнес из "тени", нужно сократить цепочку "заготовитель-конечный потребитель" - Чтобы вывести лесной бизнес из "тени", необходимо сократить цепочку между заготовителем и конечным потребителем, убрать из нее посредников, которые зачастую являются фиктивными. Помимо прочего, незаконные схемы минимизации налоговых платежей нарушают права добросовестных участников рынка, - отмечает Ирина Петрова, старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Архангельской области. Борьба с "серыми" схемами, которую возглавила налоговая служба, ведется, можно сказать, всем миром. В апреле руководители правоохранительных и контролирующих органов региона выступили с совместным обращением, в котором призвали всех участников лесного рынка не обострять социально-экономическую ситуацию и соблюдать закон. В июне восемь крупнейших лесопромышленных предприятий области подписали хартию в сфере оборота древесины. Тем самым они взяли на себя обязательство обеспечить прозрачность бизнеса и не участвовать в схемах ухода от налогов. Глава региона Игорь Орлов назвал это общественное соглашение сигналом для всех участников лесных отношений. Хартия - открытый документ, при соблюдении ряда условий к ней может присоединиться любой предприниматель, работающий "в лесу". Конечно, дело это добровольное, но для имиджа - очень полезное. Недавно аналогичную хартию в сфере оборота древесины подписали восемь лесопромышленных компаний Вологодской области. Действенным инструментом остаются привычные контрольные мероприятия. Только по итогам налоговых проверок пяти организаций доначисления составили 48 миллионов рублей. - Изменить ситуацию нам удалось совместными усилиями, - отмечает руководитель УФНС России по Архангельской области и НАО Сергей Родионов. - Активное участие в создании чистой среды в ЛПК принимают правоохранительные органы и областные власти. Но самое важное, что проект нашел поддержку у добросовестных предпринимателей, заинтересованных в честных правилах игры на рынке. Структура лесного бизнеса становится прозрачнее, налогоплательщики переходят на прямые поставки леса, отказываясь от многочисленных фирм-посредников. Субъекты, которые не хотят работать по-честному, покидают рынок. Как результат - растут налоговые поступления. За шесть месяцев 2018-го поступления в бюджет от лесной отрасли региона увеличились на один миллиард 88 миллионов рублей - это на треть больше аналогичного прошлогоднего показателя. Рост отмечается по всем видам налогов, а особенно - по налогу на прибыль. Доля вычетов по НДС снизилась с 87 до 76 процентов. По оценкам экспертов, это свидетельствует о том, что лесопромышленная отрасль медленно выздоравливает. Однако почивать на лаврах и завершать проект пока рано, отмечают в УФНС региона. Сейчас надо привлекать новых участников к подписанию хартии в сфере оборота древесины и оперативно пресекать действия тех, кто все еще не хочет играть по-честному. Тем временем В качестве еще одного инструмента, который поможет декриминализировать лесную отрасль, налоговые органы рассматривают биржу. - В последнее время все чаще звучит предложение об организации торговли лесом и лесоматериалами на бирже. Мы под-держиваем эту инициативу, так как считаем, что она позволит уменьшить долю незаконной заготовки древесины и повысить прозрачность лесного рынка. Биржа сводит к минимуму манипулирование ценами и предоставляет доступ к прямым поставкам товара, минуя посредников, - поясняет руководитель УФНС по Архангельской области и НАО Сергей Родионов.
