Пособие по безработице в РФ: размер, альтернативные варианты, биржа труда

Достойной альтернативой нынешнего пособия по безработице в России проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов называет возвращение к системе страхования от безработицы, действовавшей до 2001 года. Пособие по безработице в 2018 году Правительство РФ определило размер пособия по безработице на 2018 год. Его сохранят на уровне текущего года, и оно будет варьироваться от 850 до 4900 рублей. При этом в пояснительных документах отмечается, что сейчас пособие по безработице не обеспечивает необходимый уровень замещения утраченного заработка даже на уровне прожиточного минимума. «В РФ изначально существовал подход, принятый в мировой практике. Он предполагает отчисление 1% заработка в части страхования на случай безработицы. Подобная система страхования существовала у нас до 2000 года. Потом Минфин принял решение ввести единый социальный налог, который бы финансировал программы населения, включая пособие по безработице, за счет бюджета. С этого момента действие программы страхования от безработицы фактически прекратилось. Свое решение Минфин объяснил тем, что такой подход будет мотивировать людей выходить на рынок труда. Впоследствии в рамках экономии бюджета сложилась практика, при которой существующий максимальный порог пособия по безработице не дотягивает даже до прожиточного минимума. В то же время услуги биржи труда остаются невостребованными, так как там сегодня в основном сосредотачиваются вакансии низкого порядка - непрестижная, неквалифицированная и низкооплачиваемая работа с тяжелыми условиями труда», - отмечает собеседник ФБА «Экономика сегодня». Система страхования от безработицы Сейчас в Минтруда вновь призывают рассмотреть переход к системе страхования от безработицы. Как отмечает глава ведомства Максим Топилин, смена модели возможна в перспективе 7–10 лет. По словам Сафонова, идею Минтруда в данном случае поддерживают социальные партнеры в лице работодателей и профсоюзов. Противниками идеи выступают Минфин и МЭР, считающие отчисления от фонда заработной платы и так достаточно большими. «Как вариант, можно было бы ввести страхование от безработицы за счет заработков работников, при этом создав переходный период. Например, на первом этапе предложить добровольное страхование в размере 0,5% от заработной платы, со временем увеличивая эту долю до 1%. Такой подход не сказался бы серьезным образом на расходах работодателей, но при этом бы позволил защитить людей в сложные периоды жизни. Именно пособие по безработице, которое формировалось на основе страховых принципов, позволило пережить нам самые тяжелые годы. В 1995 году, когда по сравнению с текущими показателями безработица была просто фантастическая, утраченный заработок возмещался в размере 80% от заработка за последние несколько месяцев. То есть человек не сразу терял свой доход, а мог позволить себе спокойно пройти переобучение и подумать о переезде в другое место жительство за поиском работы. У него была возможность оглядеться. Такой подход эффективно спасал при масштабной кризисной ситуации, которая просто не сравнима с текущей», - резюмирует Александр Сафонов.