Юристы предложили законодательно усилить защиту граждан от цифровых мошенников

Права человека на неприкосновенность частной жизни, защиту персональных данных и имущества являются фундаментальными - они закреплены и в международных актах, и в Конституции РФ. Но сегодня в связи с активной цифровизацией всех сфер жизни не только расширяются возможности граждан, но и появляются новые серьезные угрозы. Так, одним из опаснейших вызовов современности, напрямую посягающих на указанные права, стало кибермошенничество.

Цифра атакует

По данным МВД России, с начала 2025 года более 424,9 тысячи преступлений - около 40 процентов от их общего числа - совершено с использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). И это отнюдь не невинные забавы: почти половина таких преступлений - 48 процентов - тяжкие и особо тяжкие. Финансовые потери граждан огромны: ущерб от дистанционных хищений приблизился к 200 миллиардам рублей, тогда как потерпевшим возвращено лишь 8,8 миллиарда. Такие данные говорят о наличии системных проблем не только в части профилактики подобных преступлений, но и в возмещении вреда, то есть в защите имущественных прав граждан.

Эволюция преступных методов вызывает особую тревогу. Так, мошенники активно используют социальную инженерию (манипулируют сознанием жертвы), технологии искусственного интеллекта (дипфейки - поддельные видео- и аудиозаписи, синтез речи для обмана биометрических систем и введения в заблуждение родственников), автоматизацию (осуществляется более 40 миллионов фрод-звонков в день). К сожалению, традиционные методы правоохранительной деятельности не успевают за технологическим развитием криминальных схем, поэтому уровень раскрываемости цифровых преступлений невысок - в 2024 году он составил лишь 23 процента и продолжает снижаться.

Закон усилил защиту

Осознавая остроту проблемы, государство только за последний год приняло ряд масштабных мер, призванных переломить ситуацию.

В конце прошлого года распоряжением правительства РФ № 4154-р от 30.12.2024 утверждена Концепция государственной системы противодействия киберпреступлениям. Она закладывает основу для создания специализированной цифровой платформы по оперативному обмену информацией между правоохранительными органами, Банком России, кредитными организациями и операторами связи. Особое внимание в документе уделено также профилактике подобных преступлений и повышению цифровой грамотности населения, в первую очередь пожилых граждан.

С начала текущего года принят пакет федеральных законов, направленных на защиту прав граждан и противодействие незаконным действиям в цифровой среде. Так, 9-ФЗ от 13.02.2025 вводит "период охлаждения" (от четырех до 48 часов) для потребительских кредитов. Он призван удержать граждан от скоропалительных решений, принятых под психологическим влиянием злоумышленников. Банки же закон обязывает сверяться с базой данных о мошеннических операциях, а также освобождает жертв от обязательств по кредиту, если финансовое учреждение не приняло всех необходимых мер для проверки добровольности получения займа.

Закон 41-ФЗ от 01.04.2025 направлен на создание государственной информационной системы (ГИС) для межведомственного взаимодействия. Он содержит важные практические нормы: запрет госорганам и банкам использовать иностранные мессенджеры, верификацию продавцов на маркетплейсах, маркировку звонков от юридических лиц, ограничение на передачу SIM-карт, а также распространяет антифрод-мероприятия на операции через банкоматы.

176-ФЗ, принятый 24.06.2025, усиливает ответственность по ст. 187 УК РФ ("Незаконные действия с платежными картами"). При этом введены новые составы преступлений, связанные с передачей и использованием электронных средств платежа (ЭСП) в корыстных целях, для борьбы с дропами - лицами, предоставляющими свои карты для обналичивания денег.

278-ФЗ от 31.07.2025 дает следователям и дознавателям право внесудебного приостановления операций по счетам на срок до 10 суток, если есть подозрение, что переводимые средства связаны с преступлением. Это важная мера для быстрой блокировки и сохранения похищенных денег до вынесения судебного решения.

Почему мошенникам вольготно

Все эти меры носят прогрессивный характер, тем не менее ряд фундаментальных проблем все еще сохраняется, а именно:

"догоняющий" характер законодательства: сегодня скорость появления новых мошеннических схем, связанных с ИКТ, опережает адаптацию правового регулирования;наибольшие сложности вызывает преследование преступников, действующих из-за рубежа;ощущается нехватка кадров - квалифицированных киберследователей и экспертов, а также программного обеспечения для анализа больших данных и отслеживания криптопотоков;сохраняются проблемы правоприменения: затягивание сроков расследования, ведущее к потере цифровых следов, формальное приостановление дел без активных действий, отказы банков в признании договоров недействительными;угрозы для участников процесса: кибератаки и психологическое давление в сети;6о-прежнему низок уровень цифровой грамотности населения, чем активно пользуются преступники.

Не догонять, а опережать

Принятые в 2024-2025 годах законы и другие нормативные акты - значительный шаг вперед в построении системы противодействия кибермошенничеству. Они носят комплексный характер: затрагивают профилактические и технические аспекты, ужесточают ответственность. Однако для полноценной защиты прав граждан необходимо принятие дополнительных мер:

Опережающее правовое регулирование.Усиление международного сотрудничества в области экстрадиции и правовой помощи по киберпреступлениям, невзирая на политическую обстановку.Создание учебных программ для подготовки киберследователей, оснащение правоохранительных органов современными инструментами цифровой криминалистики и аналитики.Внедрение упрощенных процедур взыскания ущерба с банков и виновных лиц в пользу потерпевших, формирование единообразной судебной практики по вопросам признания недействительными кредитных договоров, заключенных обманным путем.Масштабная образовательная и просветительская кампания, проводимая на постоянной основе и с охватом всех групп населения.

Только такой многоуровневый подход, сочетающий жесткое законодательство, совершенные технические возможности, международную кооперацию и просвещение граждан, сможет обеспечить должную защиту прав человека в цифровой среде.