Валерий Выжутович: Режим НПД до сих пор выдерживал проверку на прочность

Совет Федерации предложил правительству "проработать вопрос" о досрочном завершении эксперимента с налогом на профессиональный доход. Об этом говорится в постановлении верхней палаты парламента "О текущей ситуации в экономике и основных задачах социально-экономического развития Российской Федерации". Правительству рекомендовано проанализировать результаты эксперимента по специальному налоговому режиму для самозанятых. После этого предлагается не только подготовить меры по его досрочному сворачиванию, но и разработать механизмы, препятствующие недобросовестным работодателям уклоняться от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) путем перевода сотрудников в статус самозанятых.

Режим НПД, именуемый в обиходе "налогом для самозанятых", был введен в 2019 году как упрощенная система налогообложения для граждан, работающих на себя. Изначально эксперимент был рассчитан на десять лет, до конца 2028 года. На текущий момент ставка налога для физических лиц - 4 процента, для организаций - 6 процентов.

Законодательство допускает совмещение статуса самозанятого с работой по традиционному трудовому договору. Однако ключевым ограничением является запрет на оказание услуг самозанятым своему прямому работодателю в рамках официальных трудовых отношений. Эта норма призвана предотвратить схемы, при которых компании переводят штатных сотрудников в самозанятость для снижения своей налоговой нагрузки.

В сентябре, выступая в Совете Федерации, министр экономического развития Максим Решетников сказал, что правительство обязалось не менять правила игры для самозанятых в течение десяти лет. Однако, учитывая, что срок действия режима истекает в 2028 году, он призвал заблаговременно начать широкое обсуждение дальнейших перспектив этого режима. Глава Минэкономразвития подчеркнул, что проблему необходимо решать комплексно, рассматривая в связке и другие формы занятости, например, индивидуальных предпринимателей, которые могут предлагать аналогичные услуги, но подпадают под иные, часто более мягкие налоговые условия.

Позднее Решетников пообещал, что до 2028 года никаких изменений в режиме для самозанятых не произойдет, назвав это принципиальной позицией кабинета министров. Одновременно он призвал пресекать нелегальные практики подмены трудовых отношений, возложив эту задачу на министерство труда и Роструд.

Между тем популярность НПД продолжает расти. Согласно исследованию сервиса ЮKassa (входит в экосистему ЮMoney), в 2024 году количество самозанятых в России увеличилось на 43 процента по сравнению с предыдущим годом. Их совокупный оборот вырос еще значительнее - на 54 процента, хотя усиление конкуренции привело к снижению среднего чека на 18 процентов, до 791 рубля.

Больше всего самозанятых сосредоточено в столичном регионе и Санкт-Петербурге. Однако наиболее высокие темпы роста демонстрируют регионы. Абсолютными лидерами по приросту числа таких налогоплательщиков стали Северная Осетия, Хакасия, Дагестан и Тамбовская область, где их количество удвоилось. Значительный рост также зафиксирован в Курганской, Амурской, Иркутской и Вологодской областях, Ханты-Мансийском автономном округе и Оренбургской области.

Эксперты связывают этот бум с более низкими барьерами для начала бизнеса и менее насыщенной конкурентной средой в регионах по сравнению с мегаполисами.

Анализ данных выявил интересные гендерные различия. Хотя общее количество самозанятых женщин увеличилось на 26 процентов, среди мужчин этот показатель вырос гораздо динамичнее - на 66 процентов. Обороты и количество транзакций у мужчин также росли опережающими темпами. При этом средний чек у женщин снизился на 23 процента (до 1082 рублей), а у мужчин - лишь на 5 процентов (до 636 рублей). Специалисты ЮKassa объясняют общее падение среднего чека ростом конкуренции, что вынуждает участников рынка корректировать цены.

Что касается сфер деятельности, то наибольшую прибыль самозанятым приносят товары для дома и ремонта. Оборот в этом сегменте за год вырос в 3,5 раза, а средний чек достиг 4435 рублей. Несмотря на растущую популярность, режим самозанятости несет в себе скрытые социальные риски, в первую очередь связанные с пенсионным обеспечением. Согласно данным Социального фонда России и ФНС, лишь 0,5 процента самозанятых в 2024 году делали добровольные взносы на свою будущую пенсию. Это отчасти объясняется недоверием населения к долгосрочным государственным программам сбережений, а также тем, что для многих самозанятость является лишь подработкой, а основная пенсия формируется за счет взносов работодателя с основного места работы.

Значительный прирост самозанятых - результат деятельного внимания к ним со стороны государства. Правительство неоднократно предоставляло самозанятым различные льготы и преференции. Этот режим наибольшего благоприятствования до сих пор выдерживал проверку на прочность. Глава Минэкономразвития обещает, что никаких изменений в режиме для самозанятых не произойдет. По крайней мере, до 2028 года.