Минздрав предложил утроить штрафы за отказ выпускников-медиков от обязательной отработки

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликована обновленная версия законопроекта Минздрава, предполагающая введение обязательной отработки для выпускников медицинских вузов, обучавшихся за счет бюджета. Ключевым новшеством стало предложение увеличить штраф за неисполнение этого требования до трехкратной суммы бюджетных расходов на обучение.

Как пишут «Известия», со ссылкой на документ, предлагается дополнить федеральный закон «Об образовании» статьей, регламентирующей особенности медицинского и фармацевтического образования. Выпускники, получившие образование за счет федерального, регионального или местного бюджета, должны будут в течение года трудоустроиться в медицинские организации, работающие в системе обязательного медицинского страхования, и отработать там не менее трех лет. Перечень специальностей и срок обязательной отработки будет определять правительство.

В случае отказа от выполнения этих условий, выпускник должен будет выплатить компенсацию в размере, втрое превышающем стоимость его обучения. Те же правила распространятся и на целевое обучение, предполагающее трудоустройство в конкретную медорганизацию.

В пояснительной записке Минздрав указывает, что действующий механизм компенсаций не учитывает инфляцию и фактически превращается в «беспроцентный образовательный кредит», которым сознательно пользуются абитуриенты, не планирующие работать в государственной системе здравоохранения.

Ожидается, что новые правила вступят в силу с 1 января 2026 года.

По данным министерства, ежегодно около 35% выпускников медвузов и 40% получивших среднее медобразование за счет бюджета не идут работать в государственные или муниципальные учреждения здравоохранения. Кадровый дефицит оценивается в 29 тысяч врачей и 63 тысячи средних медицинских работников. При этом 17% студентов-медиков, по словам главы Минтруда, вообще не заканчивают обучение.

В 2024 году в медвузы поступили более 35 тысяч человек. При сохранении текущих тенденций, в госсистему здравоохранения придет около 19 тысяч специалистов. Минздрав полагает, что введение обязательной отработки поможет удержать дополнительно до 10 тысяч выпускников.

Однако эксперты указывают на потенциальные риски. Согласно результатам опроса среди врачей и студентов, 32% действующих медиков и 42,6% студентов заявили, что не поступили бы в вуз, если бы обязательство отработки действовало на момент их поступления. По предварительным расчетам, это могло бы сократить набор в медвузы до 20–24 тысяч человек в год.

Специалисты в области здравоохранения и образования отмечают, что предлагаемые меры могут восприниматься как форма принудительного труда. Указывается также на правовую неясность применения штрафных санкций в рамках образовательного законодательства. Ряд экспертов считает трехкратную компенсацию чрезмерной, предлагая альтернативный вариант — полуторный размер расходов.

Также подчеркивается, что механизм отработки должен быть подкреплен гарантиями достойных условий труда и социальной поддержки молодых специалистов. В противном случае, даже обязательные три года в системе не смогут удержать их в профессии, и выпускники с медицинскими дипломами будут уходить в другие сферы.