Компенсацию за дрова выплатят через Соцфонд
В России существует больше 380 видов мер социальной поддержки. При этом если федеральные пособия назначают через Социальный фонд, то региональные являются полномочиями субъектов. Среди них выплаты семьям с детьми, инвалидам и участникам ВОВ, опекунам недееспособных граждан, компенсация многодетным семьям на твердое топливо. Соответственно, при обращении за ними людям обычно приходится побегать по разным организациям, чтобы собрать все необходимые документы.
Но скоро ситуация должна измениться: Минтруд совместно с СФР разработал и вынес на общественное обсуждение законопроект, которым предлагает установить порядок передачи регионами своих полномочий по назначению мер поддержки через органы Социального фонда. Почему новация облегчит жизнь не только гражданам, но и самим регионам, разбиралась «Парламентская газета».
В одно окно
Законопроекты о внесении изменений в Бюджетный кодекс и отдельные законодательные акты и новые правила осуществления региональной социальной доплаты к пенсии Минтруд разместил на портале проектов нормативно-правовых актов 4 апреля.
Речь в них идет не о лишении субъектов права утверждать объемы региональных мер поддержки, их сроки и требования к получателям, а о возможности передать документооборот — рутинную организационную работу по обработке заявлений и назначению выплат Соцфонду, который является оператором государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
Если регион считает, что справится сам — у него есть собственные информационные системы, которые позволяют реализовать современный формат предоставления людям мер поддержки, обеспечивая межведомственное взаимодействие по обмену данными, то к заключению соглашения никто его принуждать не будет.
Но если власти субъекта сочтут, что делегирование Соцфонду бюрократической рутины по назначению выплат пойдет на пользу, то нужно будет либо принять соответствующие региональные нормативно-правовые акты, либо заключить соглашение с СФР и передать фонду деньги на выплаты из своего бюджета.
У Соцфонда самая полная база по льготным категориям граждан. Поэтому при обращении за мерами поддержки в СФР людям не придется добывать справки, подтверждающие их право на выплаты. А дальше задача — создать условия для назначения региональных мер соцзащиты вообще в беззаявительном порядке и в проактивном режиме, как это уже происходит со многими федеральными выплатами.
«Эта инициатива фактически позволит организовать единую клиентскую службу в регионах, где граждане могут решать вопросы по всем своим выплатам. Людям это точно будет удобно», — сказал «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Проще будет всем
«Социальное казначейство позволяет в беззаявительном порядке назначать большинство федеральных выплат, при этом муниципальные, региональные услуги все еще требуют каких-то дополнительных активностей от жителей региона. Например, явиться в МФЦ и документально доказать там свое право на поддержку», — пояснила «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.
По словам парламентария, технически Соцфонд уже сейчас может полностью обеспечить обработку всех без исключения социальных льгот и гарантий, в том числе регионального и муниципального уровней.
Исполняющий обязанности министра труда и занятости населения Владимирской области Дмитрий Лавров подтвердил «Парламентской газете», что новация действительно поможет снизить бюрократическую нагрузку и ускорить получение помощи, «если передача полномочий и финансирования между регионами и фондом будет отлажена эффективно».
«Инициатива Минтруда и Соцфонда позволит регионам делегировать рутинную обработку заявлений федеральному фонду, сохраняя при этом контроль над критериями и объемом помощи. Это упростит жизнь регионов, особенно с ограниченными ресурсами, избавив их от необходимости создавать собственные ИТ-системы, а гражданам обеспечит удобство: минимум документов, проактивные выплаты и единый стандарт обслуживания через проверенные механизмы Соцфонда», — сказал Лавров.