ГД приняла закон о наставничестве в сфере безнадзорности несовершеннолетних
МОСКВА, 30 июля. /ТАСС/. Депутаты Госдумы на пленарном заседании приняли во втором и третьем чтениях закон о наставничестве в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Документ был внесен на рассмотрение палаты парламента группой депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета Госдумы по по молодежной политике Артемом Метелевым 19 марта 2024 года и принят в первом чтении 25 июня.
Законопроектом предлагается дополнить закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" статьей о наставничестве в данной сфере. Предлагается закрепить в законе, что в отношении несовершеннолетних может проводиться индивидуальная профилактическая работа наставниками и организациями, включенными в соответствующий реестр. Назначение наставника будет осуществляться комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с согласия несовершеннолетнего и его родителей. Согласно пояснительной записке к законопроекту, основной задачей проекта является погружение несовершеннолетних в социальную среду с "позитивными установками".
Сведения о наставниках предлагается указывать в специальном реестре наставников или реестре организаций в сфере профилактики безнадзорности несовершеннолетних. Согласно законопроекту, в реестр наставников не смогут быть включены граждане, которые не допускаются к работе в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. Также в реестр не будут включаться граждане, признанные иностранными агентами.
Поправками ко второму чтению предлагается установить, что указанные реестры формируются Минпросвещения РФ на основании сведений о гражданах и организациях, подавших заявления об участии в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Для включения в реестр наставники должны будут пройти соответствующую подготовку. Также, согласно поправкам, наставники и организации будут осуществлять свою деятельность безвозмездно, при этом будут иметь право на господдержку. Государственные органы власти, органы местного самоуправления и Росмолодежь смогут оказывать наставникам финансовую, имущественную, информационную поддержку, выдавать гранты в виде субсидий, вручать награды и присваивать звания наставникам.
Также поправками прописываются права и обязанности наставников и организаций в сфере профилактики безнадзорности. Так, наставники будут иметь право посещать ребенка старше 14 лет по месту жительства или учебы с согласия родителей, проводить беседы с ребенком и его родителями, привлекать его с согласия родителей к волонтерской деятельности или деятельности в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. При этом наставники будут обязаны содействовать досугу несовершеннолетнего, представлять в комиссию по делам несовершеннолетних отчет о проведенных мероприятиях не реже одного раза в квартал.
ГИС профилактики безнадзорности
Кроме того, поправками предлагается дополнить закон главой о государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В системе будут размещаться сведения о несовершеннолетних в трудной жизненной ситуации и их законных представителях, если они не исполняют своих обязанностей по воспитанию, сведения о принятых мерах по защите несовершеннолетних от всех форм дискриминации и насилия, сведения о выявленных причинах безнадзорности и правонарушений и мерах по их устранению.
Также в системе будут содержаться сведения о работе по ресоциализации осужденных детей, сведения об оказании помощи в бытовом устройстве освобожденных из колоний детей или состоящих на учете, о рассмотрении дел об административных правонарушениях детей. В ГИС будут включены реестры наставников и организаций в сфере профилактики безнадзорности и сведения о них. При этом в системе не будут размещаться сведения, составляющие охраняемую законом тайну. Правом утверждать положение об информационной системе предлагается наделить правительство РФ.
Поправками предлагается определить положения об операторе информационной системы и поставщиках информации. Оператором системы будет Минпросвещения РФ, поставщиками информации - органы и учреждения системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, Росмолодежь, федеральный и региональные уполномоченные по правам ребенка.
