Авторами выступили депутаты и сенаторы во главе с секретарем генсовета партии, первым вице-спикером СФ Андреем Турчаком. Высочайшая стратегическая значимость выполнения задач в ходе специальной военной операции, по мнению разработчиков, должна являться неоспоримым основанием для принятия решения.