Не поминайте цифрой: что даст отмена справок для пособий на похороны
Предложения по упрощению порядка выплаты пособий на погребение подготовлены Министерством труда и социальной защиты. Размер самих пособий, увы, пока не изменится. На уровне регионов считают, что необходимо также добавить и налоговые вычеты на похоронные расходы. Упростить выплаты Министерство труда и социальной защиты подготовило и представило для общественного обсуждения законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «О погребении и похоронном деле», который предусматривает перевод оформления выплаты социального пособия на погребение в цифровую форму. Новые поправки не меняют критерии и условия выплат, но вводят полностью электронный вид и принцип экстерриториальности для их получения, а также обеспечивают урегулирование вопроса определения размера социального пособия. – Новые правила позволят исключить из процедуры выплаты социального пособия на погребение справку о смерти на бумажном носителе благодаря технологическим возможностям государственных информационных систем, – сообщили «Известиям» в Минтруде. – Гражданину, который возьмёт на себя обязанность по погребению умершего, не нужно будет посещать Пенсионный фонд или орган социальной защиты населения, чтобы предоставить бумажную справку из органа ЗАГС. Для оформления социального пособия на погребение необходимо будет подать заявление через «Госуслуги» или через МФЦ, предварительно выбрав предпочтительный способ получения выплаты – почтовый перевод или перечисление средств на банковский счёт. Предлагается закрепить, что размер пособия определяется на дату и по месту государственной регистрации смерти. Это урегулирует вопрос определения суммы выплаты, объяснила доцент экономического факультета РУДН, к.э.н. Юлиана Соловьёва. Закон значительно упростит процесс получения пособия, так как справку о смерти смогут подтвердить сами госорганы с помощью электронных баз данных. Сейчас это является существенным препятствием в случае, когда умерший был зарегистрирован в одном регионе, а на момент смерти находился в другом. Как рассказали «Известиям» в пресс-службе Пенсионного фонда России, пособие на погребение выплачивается близким родственникам умершего неработавшего пенсионера, если они обращаются в ПФР в течение полугода с момента смерти. С февраля 2021 года размер пособия проиндексирован на 4,9% и составляет 6424,98 рубля. В северных районах выплата выше за счёт местных коэффициентов. Не спешить с цифрой Пока законопроект в Госдуму на рассмотрение не поступал, сообщил «Известиям» председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. – Мы поддерживаем введение цифрового документооборота, но с тем, чтобы оставить старый вариант параллельно, – говорит председатель Профсоюза работников ритуальных служб (ПРРС) Антон Авдеев. – Нужно дополнительно к бумажной форме сделать ещё и цифровой вариант. Удобство от цифрового новшества для кого-то будет безусловным, но и поле для злоупотреблений и просто преступлений открывается большое, рассуждает эксперт Центра подготовки кадров для похоронных служб и сертификации услуг РГУТиС Михаил Лимонад. – Сплошная цифровизация – обоюдоострое оружие, – сказал специалист. – Бумажная справка – это неделимое государственное свидетельство в оригинале. И подменять её по закону о ЗАГС недопустимо. Денег не хватит По мнению Авдеева, чтобы навести порядок в похоронной отрасли, государство должно более активно субсидировать из бюджета частный спрос на погребальные нужды. – Сегодня погребение в столичном регионе стоит в среднем 125 тыс. рублей. Плюс 12,5-12,8 тыс. рублей за копку могилы, – говорит Антон Авдеев. – Такие же цены можно встретить в Якутии из-за вечной мерзлоты, кривых древесных стволов и больших расстояний. В регионах эти цифры в два раза меньше – 50-60 тыс. рублей на круг. Но всё равно получается, что пособие играет чисто символическую роль. Это, по сути, нулевая помощь. Например, в прошлом году в Санкт-Петербурге стоимость минимального пакета похоронных услуг составила 39 тыс. рублей, в том числе услуги кладбища – 10 тыс., транспорт – 7 тыс. рублей, гроб – 10 тыс., ЖБИ – 5 тыс. рублей, ритуальный товар – 400 рублей, сообщила «Известиям» замначальника пресс-службы администрации губернатора Санкт-Петербурга Лариса Головина. – Но есть, конечно, и оказание ритуальных услуг на безвозмездной основе по гарантированному перечню, а также оказание ритуальных услуг по рекомендованному тарифу «социальные похороны», – отметила она. Получается, что сегодня госпособия может хватить только на коллективное захоронение, как это делается с невостребованными телами. По словам Антона Авдеева, расценки за вывоз «оптом» брошенных или одиноких умерших людей в грубых необитых ящиках в рамках госзаказа составляют около 5 тыс. рублей. Гроб с ценами Процедуру получения пособий закон, конечно, упростит, но стоит ли овчинка выделки в принципе? Ведь мизерное федеральное пособие в лучшем случае компенсирует десятую часть стоимости похорон. И даже местные выплаты помогают, по сути, мало. На данный момент каждый субъект РФ вправе устанавливать свои коэффициенты по выплатам гражданам, объясняет эксперт кафедры статистики РЭУ им. Г.В. Плеханова Ольга Лебединская. В Москве эта сумма увеличена за счёт местного бюджета и равна 17 740 рублям. На эти деньги всё равно можно организовать только так называемые социальные похороны, для чего лучше обратиться в городскую специализированную службу (ГСС). Что входит в комплекс? Стоимость гроба, похоронного комплекта (подушка, тапочки, покрывало), доставка ритуальных принадлежностей, транспорт к месту захоронения. Часть забот берёт на себя морг. Хранение тела умершего в течение 7-14 дней бесплатно, также сотрудник должен бесплатно обмыть, одеть и вынести тело в траурный зал. Бальзамирование, нанесение макияжа и, если тело было покалечено, реконструкция образа – платные. Цены на услуги танатопрактика (бальзамировщика) начинаются от 5 тыс. рублей, в среднем же составляют 10 тыс. рублей, наборы косметики стоят от 18 тыс. до 28 тыс. рублей. – В случае организации похорон своими силами нужно приготовиться к тому, что всё стоит дорого, – говорит эксперт. – Средняя стоимость гроба – 15-25 тыс. рублей, с крестом эта сумма увеличивается практически до 50 тыс. Социальные похороны предусматривают более дешёвый вариант гроба (около 1550 рублей). Аренда «газели»-катафалка в Москве ещё в прошлом году обходилась в 2 тыс. рублей в час, а катафалк «повышенной комфортности» – в 14 тыс. рублей в час при продолжительности аренды не менее четырёх часов. Венок из живых цветов обойдётся родственникам в 20-30 тыс., можно воспользоваться специальным устройством для плавного опускания гроба в могилу (35-40 тыс. рублей). Но при столкновении с реальностью ценник может вырасти в разы. И вот почему. – Самая страшная проблема сегодня – это коррупция и сливы. Не успел человек умереть, а к родственникам уже подбиваются агенты ритуальных услуг и начинают навязывать свои предложения и цены, – объясняет Ярослав Нилов. – Я считаю большой проблемой, что на кладбище сегодня нельзя привезти своих копателей или свой памятник. Вам сразу же намекнут, что он будет уничтожен. Такие случаи нам известны. Невозможно также получить конкретное место, на кладбище найдут надуманные причины для отказа вам в захоронении рядом с родственниками. В общем, вас ждёт много различных препон, преодолеть которые люди чаще всего не могут из-за лимита времени и вынуждены буквально сорить деньгами. В целом ритуальная отрасль сейчас – это серьёзный бизнес с криминальным душком. Поэтому, убеждён Нилов, срочно необходим обновлённый закон, который установит единые правила для всей страны. Дмитрий АЛЕКСЕЕВ