Должникам обещают сохранить прожиточный минимум

Попавшие в долговую кабалу смогут обратиться к приставам с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения. Это исключит ситуации, когда со счетов должников списывают все деньги, оставляя их без средств к существованию. Но эти гарантии не коснутся лиц, совершивших преступление, и неплательщиков алиментов. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении 14 апреля.

Без денег людей не оставят

Документ разработан группой депутатов и сенаторов, предлагающих внести изменения в Гражданский процессуальный кодекс и в закон «Об исполнительном производстве». По словам соавтора инициативы, первого замруководителя фракции «Единая Россия» Андрея Исаева, законопроект имеет крайне важное социальное значение — не случайно Президент в своем поручении от 25 марта по итогам встречи с руководителями думских фракций рекомендовал принять закон в весеннюю сессию. «Его основная задача — выполнить одну из самых важных социальных миссий государства: не оставить человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию, без средств к существованию», — сказал Исаев.

Он напомнил, что 1 июня 2020 года вступил в силу закон, который запретил обращать взыскание на ряд социальных выплат, включая алименты, маткапитал, пособия и некоторые виды пенсий. Затем запретили списывать за долги выплаты на детей. Но тем не менее проблема сохраняется. Сейчас, в соответствии с Трудовым кодексом, запрещено списывать более 50 процентов заработной платы или пенсии. Но они могут быть на уровне прожиточного минимума, и списание половины означает, что человек остается без денег.

В связи с этим авторы законопроекта предложили сохранять за должниками доход не менее прожиточного минимума трудоспособного человека. Эту норму хотят распространить также на самозанятых и индивидуальных предпринимателей. Сейчас за долги у них могут списать все деньги со счетов.

У законопроекта непростая судьба — против инициативы возражало банковское сообщество и некоторые органы власти. В ноябре 2017 года депутаты фракции «Единая Россия» уже вносили аналогичную инициативу, которую не поддержало правительство, сообщила глава Комитета Госдумы по контролю и Регламенту, соавтор документа Ольга Савастьянова. «С 2017 года мы проводили совещания и консультации со всеми профильными министерствами и ведомствами, со службой судебных приставов, банковским сообществом», — сказала она. В итоге 14 апреля рассмотрели четвертую версию документа. Самое важное, что в нем прописали четкий механизм сохранения средств на счетах, подчеркнула Савастьянова.

Какие предложены правила

Чтобы не списали все деньги, человеку следует обратиться к судебным приставам с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не менее прожиточного минимума трудоспособного человека.

Должник должен указать один счет в одном банке, с которого не смогут списывать средства. Если в его семье есть иждивенцы, он вправе попросить оставить в распоряжении больше денег. Затем кредитную организацию уведомят приказом службы судебных приставов, и минимальная сумма останется неприкосновенной.

По словам Андрея Исаева, эта поправка соответствует обновленной Конституции, которая расширила социальные гарантии для граждан.

«Законопроект направлен на защиту граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Недопустимо за долги лишать человека средств к существованию», — отметил председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, комментируя законодательную инициативу. 

Важно, что в законопроекте есть исключения. Он не коснётся осужденных, которые обязаны возместить ущерб потерпевшим, должников по алиментам, и тех, кто отказывается возмещать ущерб семье в связи с потерей кормильца. В таких случаях решение, сохранять или нет для граждан гарантированный минимальный доход, будет принимать суд.

Напомним, что 14 апреля Госдума также рассмотрела законопроект о гарантированном доходе, разработанный депутатами «Справедливой России». Они предложили оставить на счетах деньги в размере прожиточного минимума в зависимости от региона. На пленарном заседании большинством голосов эту инициативу отклонили.

Справка

Что еще нельзя списать за долги единственное жилье должника земельные участки, на которых расположено единственное жилье должника предметы домашней обстановки и обихода одежда, обувь и другие вещи индивидуального пользования, за исключением драгоценностей имущество, необходимое для профессиональных занятий должника, если их стоимость ниже 10 тысяч рублей племенной и молочный скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые не для предпринимательства, а также хозяйственные строение и сооружения для их содержания семена, необходимые для очередного посева продукты питания на сумму не менее установленной величины прожиточного минимума топливо, необходимое для приготовления еды и отопления в течение отопительного сезона средство транспорта и другое имущество, необходимое должнику в связи с инвалидностью призы, государственные награды, почетные и памятный знаки

(согласно статье 446 Гражданского процессуального кодекса)