В Ленинградской области дорабатывают проект Социального кодекса, который лишит соцвыплат около 50 тыс. обеспеченных жителей региона, но повысит размер пособий для малоимущих. Распределять пособия и компенсации будут исходя из критерия нуждаемости. Накануне депутаты Законодательного собрания на встрече с главой региона Александром Дрозденко с долей критики обсудили соответствующий законопроект, сообщает сегодня, 16 ноября, корреспондент ИА REGNUM В Российской Федерации 19% бедных людей не получают соцподдержки, при этом 87% из тех, кто пользуется всевозможными льготами и пособиями, в них, по сути, не нуждается, отметила председатель комитета по социальной защите населения Ленобласти Людмила Нещадим, выступая на депутатских слушаниях. По итогам девяти месяцев 2016 года в Ленобласти мерами соцподдержки и соцвыплатами, рассказала депутат, охвачено более 520 тыс. жителей. Объем средств, которые направляются на различные выплаты из областного и федерального бюджета, составляет в регионе более 6,7 млрд рублей. Над Социальным кодексом Ленобласти, который объединит в себе более чем 60 региональных законов и почти сотни других нормативно-правовых актов, специалисты профильных ведомств региона трудились больше года. В начале ноября он был внесен на первое чтение в Заксобрание Ленобласти, однако накануне его официального рассмотрения депутатами был отозван на доработку. Как пояснял Александр Дрозденко, это связано с тем, что в процессе разработки документ потерял свою первоначальную идею — справедливого распределения выплат, заключающуюся в получении соцвыплат действительно нуждающимися в них. «Мы могли пойти по простому пути: свести все социальные законы в единый кодекс и поставить точку. Вроде формально социальный кодекс приняли, утром проснулись — ничего не изменилось. Но я сторонник эволюции — что-то должно измениться, поэтому я и отозвал первый вариант документа. Мы больше не будем платить пособия тем, кто в них не нуждается, и за счёт этого увеличим выплаты тем, кому они действительно нужны», — подчеркнул Александр Дрозденко. Главный параметр Соцкодекса — критерий нуждаемости. Именно от него будет зависеть размер соцвыплат. А сам критерий будет равняться величине среднемесячного дохода , который в этом году составляет 25 717 рублей, а согласно прогнозам на 2017 год будет равняться 28 505 рублям. У кого на одного члена семьи приходится меньше денег — те и будут претендовать на пособия. Таким образом, на такие меры соцподдержки, как, например, единовременное пособие при рождении ребенка, дополнительное пособие при рождении тройни, единовременная выплата на приобретение жилья при рождении тройни, материнский капитал при рождении третьего и последующего ребенка, компенсация родительской платы за посещение ребенком детского сада, льготное питание школьников, ежемесячная компенсация по оплате услуг ЖКХ специалистам в сельской местности, смогут рассчитывать только жители Ленобласти с доходами, не превышающими критерий нуждаемости. Некоторым категориям предполагается оказывать соцподдержку при критерии нуждаемости в 40% от среднего дохода, что, по сути, равно величине прожиточного минимума, отметила Нещадим. К таким выплатам относится ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячная компенсация питания, компенсация на оплату ЖКУ многодетным семьям, бесплатный проезд многодетным семьям и компенсация на школьный комплект. Также планируется предоставление мер соцподдержки с критерием нуждаемости 70% от среднего дохода таким категориям, как ветераны труда Ленобласти, детям войны и ежемесячная региональная выплата инвалидам боевых действий. В отношении остальных категорий граждан не установлен критерий нуждаемости, в частности, для лиц страдающих заболеваниями. Дети-сироты и пенсионеры, не имеющие других льгот. Более низкие пороги для выплат установлены для некоторых отдельных категорий граждан (ветераны труда, «дети войны», инвалиды боевых действий и другие). По подсчетам губернатора, ранее выплачиваемых пособий лишатся около 50 тыс. жителей региона, что составляет 10% от 550 тыс. получающих выплаты льготников. Предполагалось, что в результате принятия Социального кодекса бюджетом будет сэкономлено 134 млн рублей, но и эти деньги отойдут к малоимущим льготникам. «Не должно быть такой экономии! Нам что, эти деньги на депозиты складывать? Все, что мы сэкономили, должно быть перераспределено нуждающимся!», — заявил Александр Дрозденко. Некоторые депутаты усомнились, что прекращение соцвыплат тем, кто не попадет под критерий нуждаемости, не вызовет массовых волнений. «Если семья из трех человек получает 100 тысяч рублей, и для них выплата пособия на питание ребенка 648 рублей — эта выплата ни о чем, то для семьи из трех детей, которая получает 20 тысяч, это пособие возрастёт до 1,5 тысяч, это уже серьезное увеличение. Мы просто перестаем платить тем, для кого эти суммы не играют никакой роли. Нормальные люди к этому отнесутся с пониманием. Да, в свое время эти суммы платили всем, но все жили одинаково бедно в начале 90-х», — убедил губернатор. Как выяснилось, есть и другая причина, по которой глава региона решил пойти на социальную революцию, как он ее сам называет. «Все соцвыплаты, которые выплачиваются не исходя из критерия нуждаемости, Минфин зачисляет в неэффективное использование. И почему нам еще в этом году ужесточили проценты (получения госфинансирования на госпрограммы), потому что 5 млрд зачислили в неэффективные выплаты. Псков и Новгород будут получать 90%, а мы только 30%», — сказал Дрозденко. Планируется, что через две-три недели текст доработанного Социального кодекса Ленобласти уже внесут в Заксобрание. Принять его намерены до новогодних каникул, с 1 февраля документ уже должен начать действовать. «Такая дата появилась потому, что январские социальные выплаты будут произведены в декабре опережающими темпами. чтобы потом не было путаницы и перерасчётов, кодекс начнёт работать с февраля», — пояснила Людмила Нещадим.