Как государство заставляло граждан делиться

16 ноября 1922 года в Советской России (с 30 декабря того же года – СССР) был введен подоходный налог. В течение двух лет он сочетался с подоходно-имущественным налогом, а затем уже утвердился в понимании более близким привычному нам. Хотя между нынешним НДФЛ и советским подоходным налогом есть большие различия. Прежде всего в том, что теперь все категории населения равны перед налоговиками, а при советской власти такого равноправия не было.Налоговая реформа 1922-24 годов, совпавшая со временем перехода к Новой экономической политике после бурных лет гражданской войны и «военного коммунизма», в чем-то оказалась возвратом к дореволюционным временам. Подоходный налог появился ведь в России до 1917 года. В этом плане она шла почти нога в ногу с развитыми странами того времени, где подоходное налогообложение, ставшее затем прогрессивным, начало внедряться с конца - ХIХ- начала ХХ вв. Время НЭПа давало шанс на быстрое восстановление экономики и ускорение роста. Хотя в конце 20-х НЭП был свернут в пользу в пользу коллективизации и форсированной индустриализации и административно-командной экономики. Но это уже другая история. В то же время и идеализировать НЭП тоже не стоит. Это не было таким уж расцветом экономических свобод. И это не была в полной мере рыночная экономика. Скорее, можно говорить о вольностях для «мелких и средних лавочников». Государство активно влияло на экономическую сферу, имея ввиду политические (революционные) цели. Это отразилось и на подоходном налоге. Он не был единым для разных социальных категорий. То есть перед налоговиками граждане были не равны. Всего было пять категорий налогоплательщиков. Рабочие и служащие были самой льготной, они платили по минимальной ставке (не более 5%), а зарплаты до 60-70 рублей (в зависимости от района) вообще не облагались налогом. Сильнее всех – по ставке 13% - облагали кустарей и лиц, использующих наемный труд. Была отдельная категория литераторов, лиц, занимающихся частной практикой (например, врачи), работников искусств. Для них ставка тоже была ниже 13%. Что касается сельского населения, то оно, уплачивая тогда продовольственный налог, выпадало из вышеописанной системы подоходного налогообложения. Да и после коллективизации колхозники по сути жили в «параллельной налоговой реальности» до послевоенного времени, примерно до 70-х годов. В целом налоговое бремя для колхозников было тяжелее, чем для жителей городов. Колхозники, например, остались отдельной категорией лиц, подлежащих налогообложению по постановлению 1943 года «О подоходном налоге с граждан СССР». Оно касалось лишь рабочих и служащих, а также других «городских категорий». Например, пенсионеров (у колхозников тогда и пенсий-то не было), военных (они, как и пенсионеры, освобождались от налогов) и т.д. Заработок до 70 рублей был освобожден от уплаты подоходного налога. Для справки: средняя зарплата рабочего тогда была 375 рублей, инженера - около 750. Налог был прогрессивным, но в целом низким. Например, с зарплаты в 83 рубля уплачивалось 4 рубля 43 копеек, а вот с уровня, превышавшего 100 рублей, взимался налог по ставке 13% (12% - с уровня более 91 рубля). Для разный кустарей и всяких внештатников налог также составлял от 5% до 13% (с сумм свыше 100 рублей). Таким образом, в налогообложении уже появилось больше социального равенства. Впрочем, оно, повторим, не касалось колхозников. В 60-м году подоходный налог попытались было вообще отменить для рабочих и служащих, но потом от этой идеи отказались. Окончательно система подоходного налогообложения в СССР устоялась только в 70х годах. В годы так называемого «застоя». По-прежнему сохранился необлагаемый минимум доходов (70 рублей), не брали налогов со студентов, пенсионеров и военных. Для таких категорий, как кустари, лиц, занимающихся частной практикой и разных «литераторов и работников искусств» ставки были выше, чем для рабочих и служащих. Но и доходы их – в разы выше. Зато вообще не облагались налогам всевозможные государственные премии, в том числе за «рационализаторские предложения». Помимо этого, надо напомнить, советские граждане еще платили налог на бездетность: все бездетные мужчины в возрасте от 20 до 50 лет и замужние женщины от 20 до 45 лет, - в размере 6%. В целом, конечно, подоходный налог с граждан составлял в государственном бюджете «народной власти» гораздо меньшую долю, чем сейчас - не более 5, позже 10 процентов. Впрочем, вовсе не по причине какой-то необычной доброты и щедрости советского государства, а по причине бедности его населения и большего акцента на всевозможные косвенные налоги и поборы. Мнение автора колонки может не совпадать с точкой зрения редакции газеты "Вечерняя Москва".