Конституционный суд РФ потребовал от федеральных законодателей изменить норму закона, согласно которой родители получают пенсию «по потере кормильца» только за одного ребёнка, погибшего на военной службе или на службе в органах внутренних дел. Если же в одной семье погибло сразу несколько детей — находившихся на службе, то родители в настоящее время не имеют права получать пенсию за каждого из них. В этой части КС признал, что соответствующие положения федерального закона противоречат Конституции России. Поводом к рассмотрению дела стала жалоба Виктора Карпекина. Он и его супруга считают, что их права нарушают части 1 и 3 статьи 7 закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». По закону, родители погибших военнослужащих и служащих МВД могут получать только одну пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную статьей 30 данного закона, а также еще одну, любую другую пенсию. Между тем, чета Карпекиных потеряла сразу двоих сыновей. Младший лейтенант милиции Н.В.Карпекин, слушатель Саратовского юридического института МВД, погиб при исполнении служебных обязанностей в 2003 году. А лейтенант ФСБ В.В.Карпекин погиб на военной службе в 2009 году. В связи с гибелью младшего сына УФСБ по Рязанской области выплачивает супругам Карпекиным пенсию по случаю потери кормильца примерно в 19 тыс. рублей каждому. В марте 2013 года они обратились в УМВД по Рязанской области за назначением пенсии по случаю потери кормильца в связи с гибелью старшего сына, однако получили отказ. Советский районный суд Рязани также не согласился с требованиями родителей, потерявших двоих сыновей. В свою очередь, КС отметил, что оговоренный Конституцией принцип равенства всех перед законом и судом не исключает различий в фактическом положении людей, а также необходимость учета этих различий в законе. По мнению суда, законодатель, относя тех или иных граждан к одной категории получателей конкретного вида пенсии, обязан, тем не менее, учитывать объективно существующие различия в положении этих граждан, включая все обстоятельства, связанные с основанием назначения пенсии. «С тем чтобы размер их пенсионного обеспечения определялся с учетом положений Конституции РФ о социальном характере Российского государства, приверженного гуманизму, добру и справедливости», — говорится в решении суда. КС особо подчеркивает, что выплата компенсаций, пенсий и другие социальные гарантии, связанные с гибелью военных — это попытка государства не только восполнить материальные потери семьи, но и выразить признательность тем, кто вырастил и воспитал достойных членов общества — защитников Отечества. Суд полагает, что система социальной защиты членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей, направлена на максимально полную компенсацию, так что сами по себе положения частей 1 и 3 статьи 7 указанного закона не нарушают какие-либо конституционные предписания. Но законодатели не приняли во внимание ситуации, когда на службе гибнут двое или более детей одних родителей, как это имело место в семье Карпекиных, отмечает суд. «Между тем потеря в мирное время двоих и более детей, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или службы в органах внутренних дел, не только причиняет родителям безмерные страдания, но и является обстоятельством, которое в силу социального характера Российского государства, признания добра и справедливости основополагающими конституционными ценностями обязывает государство обеспечить таким родителям максимально возможную — в рамках имеющихся финансовых возможностей и правовых средств — социальную защиту, в том числе при определении размера их пенсионного обеспечения», — указывает КС. Суд признал взаимосвязанные положения частей 1 и 3 статьи 7 упомянутого закона не соответствующими Конституции, ее статьям 7, 19 (часть 1) и 39 (части 1 и 2), так как они не учитывают для определения размера пенсий факт гибели двух и более детей-военных. Теперь Госдума должна внести в закон необходимые поправки, после чего дело Карпекиных будет пересмотрено.
