Дружба народов: власти в РФ собираются разрешить в стране работу филиалов иностранных банков
Суть инициативы Речь идет об открытии филиалов «дружественных» банков для работы на российском рынке. В основном их функции будут сводиться к обслуживанию внешних операций и проведению расчетов при межгосударственных сделках, а деятельность может быть ограничена лицензией без права на открытие вкладов и выдачу кредитов населению страны. В Ассоциации российских банков (АРБ) считают, что такая инициатива поможет развитию отечественного банковского сектора и упростит внешнеэкономическую деятельность в условиях масштабных экономических санкций. С другой стороны, открыв филиал, иностранные банкиры будут избавлены от пристального контроля российского ЦБ, требований по резервам и отправке ежемесячных отчетов местному регулятору. Перерыв в 10 лет Запрет на открытие филиалов иностранными игроками был закреплен в российском законодательстве еще в марте 2013 года. Решение было продиктовано желанием защитить отечественный банковский сектор перед лицом финансовых гигантов из других стран. Принятая норма исключила из правоприменительной практики само понятие «филиалы иностранных банков» и стала результатом договоренностей между Россией и ВТО по вступлению страны в эту торговую организацию. Введение санкционных ограничений для российских банков в 2022 году потребовало новых инструментов для упрощения организации параллельного импорта и сохранения международных экономических связей с дружественными странами на должном уровне. И сейчас речь уже не идет о страховке от массовой экспансии банковских структур из-за рубежа. По мнению главного экономиста TeleTrade Марка Гойхмана, в данном случае вопрос открытия филиалов «только в обслуживании счетов российских и иностранных компаний для работы с зарубежными контрагентами в интересах обеих сторон». Реплика с места Еще полгода назад с подобной инициативой выступил ЦБ РФ. Тогда регулятор заявил о необходимости снять запрет почти десятилетней давности, что помогло бы облегчить процесс расчетов отечественных компаний со своими партнерами из дружественных стран. Новые филиалы предполагалось наделить лишь функцией по расчету с дружественными контрагентами российского бизнеса. По замыслу авторов идеи, зарубежные банки получали бы право на открытие корсчетов в Центробанке для перевода средств от российских коллег, а иностранные торговые партнеры смогли бы их переводить на свои счета с помощью внутренних банковских систем. Тогда же правительство РФ запланировало увеличить количество расчетов по внешнеторговым сделкам в рублях к 2025 году до 40 %, а долю национальных валют нейтральных стран довести с 1,6 до 20 %. Таким образом, через три года объем внешних торговых операций, номинированных не в евро и долларах, составил бы в России порядка 60 %. «Регуляторные риски относительно банков из дружественных стран невелики, так как уровни их процентных ставок и норм резервирования не сильно отличаются от российских», – отмечал тогда доцент факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов. Стратегические направления С публикацией распоряжения правительства РФ от 29 декабря прошлого года инициатива исполнительной власти приобрела вполне конкретные очертания. В декабрьской Стратегии речь идет уже о комплексной трансформации финансового рынка России на ближайшие семь лет. Среди мер международного сотрудничества в банковской сфере чиновники закрепили несколько важных положений. Кроме открытий филиалов иностранных банков в РФ в нем предполагается: Осуществить постепенный переход на расчеты в рублях и национальных валютах при межгосударственных расчетах с дружественными странами; Усилить интеграцию фондовых бирж в России с их коллегами из дружественных стран и наладить торговлю ценными бумагами их эмитентов на отечественном рынке; Разработать механизмы для взаимного признания заинтересованными сторонами продуктов страхования и перестраховочной защиты в рамках Евразийского экономического союза. В целом намеченные действия помогут сгладить санкционные издержки и дать второе дыхание экономике страны, развернув ее в сторону более тесного сотрудничества с дружественными странами. «Думаю, что открытие дверей для представителей финансовой системы этих стран для осуществления взаиморасчетов – естественный процесс, чтобы такие небольшие ручейки связывали наш с внешним миром», – считает глава совета директоров «Альфа-банка» Олег Сысуев. Фото: ФедералПресс / Ольга Юшкова
