После публикации перед Новым годом беспрецедентного варианта договора о гарантиях взаимной безопасности, предложенного Москвой в максимально жёсткой форме, США вынуждены были также публично реагировать. Тем более что ответа ждала самая широкая европейская аудитория, давно осознавшая, что рисковать Нью-Йорком ради Мюнхена американцы никогда не будут, но вынужденная ритуально следовать в кильватере.