Магазины перестанут работать в выходные и ночью?

Работу торговых сетей по выходным дням и в ночное время могут ограничить. С таким предложением глава комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов обратился к помощнику президента РФ Максиму Орешкину.

По мнению автора инициативы, ограничение на круглосуточную работу семь дней в неделю откроет более широкие возможности местным каналам торговли. В том числе стимулирует организацию ярмарок и нестационарных торговых точек, даст доступ на рынок местным производителям.

Революционное предложение сформулировано в рамках поддержки малого и среднего бизнеса, особенно в регионах, работу которых «душат» федеральные сети. О необходимости развития малого бизнеса регулярно говорится с самых высоких трибун.

Действительно, доля ярмарок и рынков в структуре розничной торговли упала с 2,2 трлн рублей в 2015 году до 1,6 трлн рублей в 2020-м. А доля торгующих организаций, напротив, выросла с 25,4 трлн рублей до 32,3 трлн рублей за то же время. В 2020 году торговые сети занимали около 39% рынка.

Тем не менее, все опрошенные «СП» эксперты оценили инициативу сенатора критически не только со своей профессиональной позиции, но и как потребители.

Заместитель исполнительного директора Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ) Владимир Ионкин отметил, что в торговых сетях цены на продукты ниже:

- У нас сенаторы представляют интересы все-таки не малых форм бизнеса, а граждан своих регионов. Вот у них и надо было спросить. У федеральных ритейлеров цены примерно на 10 процентов ниже, чем у остальных продавцов. Это важный фактор. Крупные форматы выгодны потребителю. У нас люди с низкими доходами практикуют шопинг в гипермаркетах по выходным. Их закроют теперь?

Поэтому предложение странное. Кстати, оно звучит довольно регулярно. Надоедает уже. Вообще, у государства достаточно возможностей для того, чтобы поддержать малый и средний бизнес без ущерба для потребителя. Это многофакторная история. Нужно продумать все стороны вопроса. В конце концов, поддержать малый бизнес можно вводом госмонополии (ирония — Авт.)

«СП»: - Не факт, что Орешкин прислушается к сенатору. Власти потратили немало сил для того, чтобы сдержать рост цен на многие базовые продукты. В том числе вели диалог с крупным ритейлом. Прищемить его сейчас ограничениями графика работы вряд ли разумно...

- Действительно, были заключены соглашения о сдерживании цен, например, на сахар, на подсолнечное масло. И первыми это сделали именно крупные федеральные сети. Они показали пример ритейлерам поменьше. В итоге число подписантов соглашений дошло примерно до 10 тысяч по всей стране. Это сдерживает рост цен на продукты.

«СП»: - Запрет на работу в выходные и ночью похож на попытку сделать «как в Европе»...

- У нас любят кивать на Европу, когда это идет на пользу продвижению неких идей. А отрицательную практику как будто не видят. Например, сейчас у нас дискутируется необходимость введения минимальной цены на алкоголь. Но в мире не так много стран, где такое практикуется. Как правило, это делается для деалкоголизации населения и борьбы с нелегальным рынком. А у нас, например, на рынке пива это предлагается как инструмент конкуренции («СП» писала https://svpressa.ru/economy/article/300180/ об этом — Авт.). Я люблю малых пивоваров, но так нельзя. То же самое относится к ограничению графика работы сетей.

Председатель НП «Содействие малому бизнесу» Янина Гришина ждет от государства более системной, а не случайной поддержки малой коммерции:

- По такому принципу работают в Европе, но я не думаю, что это с успехом применимо в России. На первый взгляд, хорошо, если в выходные сети будут закрыты — тогда люди будут покупать продукцию в маленьких магазинах... Но у нас все, что направлено на благо бизнеса, оборачивается против него. Изначальные правовые акты, которые спускаются сверху, оторваны от реальности. И поэтому бизнес, и крупный, и средний, и малый, строит себя сам.

У нас правовая структура для мелкоформатной торговли имеет угнетающий характер. С федерального уровня транслируют необходимость развития, а на региональном уровне уничтожается местными правовыми актами. Чтобы открыть ларек с продукцией местного производителя, надо пройди все круги ада. В стране нет всеобъемлющей платформы для развития микробизнеса. До сих пор проблема с поправками в ФЗ-381 (о госрегулировании торговли). Зато лезут с отдельными инициативами.

Пусть сначала упорядочат базу предложений «от земли», которая уже давно имеется. А потом уже можно будет говорить об усовершенствовании этого процесса через ограничения работы сетевых магазинов.

По мнению президента Национальной ассоциации дистанционной торговли Александра Иванова в случае ограничений графика работы сети просто нарастят свои онлайн-продажи:

- Я против ущемления прав офлайн-торговли. Должна быть разумная конкуренция. Нужна свобода целеполагания. Если человеку интересно работать по выходным и зарабатывать деньги, пусть работает. Если интересно ночью — тоже. Мы и так страна избыточного регулирования. В том числе того, что не надо регулировать. Может, рынок отрегулирует? Например, в Москве ночью работать выгодно, потому что высока концентрация населения, а в провинции нет.

«СП»: - Если офлайн-формат ограничат по времени работы, покупатели частично перетекут к онлайн-продавцам....

- Сейчас почти все сети имеют и онлайн-формат торговли тоже. Если мы убережем от ночной и воскресной работы их продавцов, то им все равно понадобятся курьеры, водители для доставки. Получается, что принципиально мало что изменится. Так может тогда предоставить возможность предпринимателям самим решать, когда и как им работать? Кому это мешает? Потребителям тоже удобнее иметь выбор. Некоторые трудятся по такому графику, что делать покупки в будние дни им неудобно. Думаю, большинству от предлагаемых изменений лучше не станет.

И кивать на Европу тут не надо. У них почти социализм, гарантии, а мы живем при переходе к феодализму. Сокращение рабочего времени неизбежно отразится на занятости россиян.

В свою очередь руководитель правового департамента Конфедерации труда России Олег Бабич предвидит, что миллионы россиян лишатся заработка:

- Очевидно, что интенсивность работы в оставшиеся будние дни в сетях не повысится, потому что покупатели будут ходить в другие места. Это значит, что сетям придется проводить сокращение штата, поскольку персонал набирался исходя из круглосуточной загрузки на семь дней в неделю. От четверти до трети всего персонала придется уволить. Это очень серьезное сокращение.

Те же, кто сохранит свои рабочие места, потеряют дополнительные выплаты за работу в вечернее и ночное время. Сейчас за это повышенная оплата. Так что люди очень сильно потеряют в деньгах. И к тому же делать шопинг в будние дни большинству людей очень неудобно — они ведь работают.