В ноябре в России приняли закон о федеральном бюджете на 2025 год. Он предусматривает индексацию зарплат работникам бюджетной сферы. Рассказываем — кому, когда и на сколько повысят зарплату.

Что такое индексация зарплаты

Индексация заработной платы — механизм повышения выплат работникам с целью компенсации удорожания товаров и услуг в связи с инфляцией. В бюджетной сфере зарплаты индексируются в соответствии с федеральными или региональными законами. Коэффициент индексации устанавливают эксперты из правительства России. Как правило, он привязан к инфляции. Увеличению подлежат гарантированные и регулярные выплаты — прописанная в трудовом договоре заработная плата и надбавки. Заменить индексацию разовой премией нельзя. Индексация должна распространяться на все категории наёмного персонала бюджетного учреждения. Отказаться от индексации оклада бюджетника работодатель не может.

Этапы индексации бюджетникам в 2025 году

Индексация заработной платы работникам бюджетной сферы в 2025 году будет проходить в два этапа. Каждый затрагивает отдельные категории сотрудников. С 1 января 2025 года проиндексируют на 13,2% зарплаты бюджетникам социальной сферы:

педагогам;
работникам учреждений культуры, искусства и кинематографии;
медицинскому персоналу;
сотрудникам МЧС;
сотрудникам Росстандарта и Роспотребнадзора;
представителям социальных учреждений и специализированных социальных служб;
военнослужащим и работникам силовых ведомств;
работникам сельских и лесных хозяйств.

Начиная с 1 октября 2025 года проиндексируют зарплату на 4,5% остальным бюджетникам. В их числе — работники государственных учреждений, судьи, прокуроры, сотрудники Следственного комитета и госслужащие федерального уровня. Пример расчёта зарплаты после индексации: Николай — специалист первой категории социального центра бытового обслуживания населения. В 2024 году он получает следующие выплаты по трудовому договору: Зарплата по штатному расписанию — 50 тысяч рублей. Надбавка за стаж — 10% от ставки (5 тысяч рублей). Доплата за первую категорию — 20% от ставки (10 тысяч рублей). Итого: в месяц Николай получает 65 тысяч рублей. После индексации на 13,2% с 1 января 2025 года зарплата Николая вырастет до 56,6 тысячи рублей. Вместе с окладом вырастут и надбавки: Надбавка за стаж — 10% от ставки (5,7 тысячи рублей). Доплата за первую категорию — 20% от ставки (11,3 тысячи рублей). Итого: доход Николая вырастет до 73,6 тысячи рублей.

Как индексировались зарплаты в 2024 году

В 2024 году зарплаты работников социальной сферы (образование, здравоохранение, соцобеспечение, культура, наука) проиндексировали на 9,8%, а оклады остальных служащих госучреждений — на 4,5%. Зарплаты судей и гражданских госслужащих, помощников депутатов и сенаторов в 2024 году остались без изменений. В октябре 2024 года была проведена дополнительная внеплановая индексация на 5,1% для работников федеральных учреждений и сотрудников силовых ведомств.

Стоит ли ждать дополнительную индексацию

В 2025 году дополнительных индексаций бюджетникам ждать не стоит, считает замдиректора Института экономики, управления и права Московского городского педагогического университета Вадим Ковригин. Повышение окладов бюджетникам социальной сферы, заложенное в бюджете следующего года, опережает прогнозируемую инфляцию, рассуждает эксперт. По оценкам Банка России, инфляция в 2025 году будет в диапазоне 4,5–5%.

Вряд ли при и так чрезвычайно мягкой бюджетной политике ещё будут индексации — разве что только если инфляция выйдет сильно за пределы таргета в 2025 году.

Вадим Ковригин

замдиректора Института экономики, управления и права Московского городского педагогического университета.

Индексация зарплат в небюджетном секторе

В небюджетном секторе нет единого обязательного механизма индексации зарплат сотрудникам. Коэффициент повышения не устанавливается нормативными правовыми актами. Однако совсем отказаться от индексации работодатель не вправе. Согласно статье 134 ТК РФ повышать уровень зарплат должны абсолютно все компании для каждого работника, с которым подписан трудовой договор. Если работодатель не проиндексировал зарплату сотрудникам, считается, что он выплатил её в неполном объёме. За это предусмотрен штраф до 50 тысяч рублей при первом нарушении, до 100 тысяч рублей при повторном нарушении. Средняя зарплата в России в 2024 году, по данным Росстата, составила 83,6 тысячи рублей. Согласно прогнозу Минэкономразвития, в 2025 году ожидается рост реальной заработной платы работников организаций на 7%. Экономист Вадим Ковригин допускает, что средняя зарплата в 2025 году вырастет сильнее — до 15% и более.

В России сейчас исторически низкий уровень безработицы (2,3%). В целых отраслях рынки труда стали рынками работников, а не работодателей. Компании вынуждены заметно повышать зарплаты с целью привлечения сотрудников.

Вадим Ковригин

замдиректора Института экономики, управления и права Московского городского педагогического университета.

Коротко

Индексация зарплат работникам бюджетной сферы в 2025 году пройдёт в два этапа. С 1 января на 13,2% проиндексируют заработную плату сотрудников социальной сферы, с 1 октября — на 4,5% повысят оклады остальным бюджетникам. Внеплановых индексаций работникам социальной сферы в 2025 году ждать не стоит: заложенный в бюджет процент значительно превышает уровень прогнозируемой инфляции. Небюджетные организации обязаны проиндексировать зарплаты сотрудникам, однако коэффициент повышения не регулируется законом. За отказ от индексации работодателя оштрафуют. Согласно прогнозам, зарплаты сотрудников небюджетных организаций могут вырасти на 7–15%.