Баланс спроса и запретов: как Нижегородская область выстраивает миграционную политику

Патент как основа легализации Для граждан безвизовых стран, таких как Узбекистан, Таджикистан и Азербайджан, основным документом для трудоустройства в России является патент. Это подтверждает и статистика по Нижегородской области: если разрешений на работу для граждан визовых стран в 2025 году выдано всего 998, то патентов (с учетом переоформленных) – 33 313. «23 012 человек осуществляют трудовую деятельность на территории РФ, из них 4039 лиц в обрабатывающих производствах, 1850 лиц – в торговле и ремонте автотранспортных средств и мотоциклов, 920 – в сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и 415 – в транспортировке и хранении», – рассказали «ФедералПресс» в пресс-служба ГУ МВД России по Нижегородской области. Динамика выдачи документов положительная: если в 2024 году было оформлено 29 324 патента, то в 2025-м – уже на 13,6 % больше. Миллиарды в бюджет Трудовая деятельность мигрантов – значимый источник доходов для региональной казны. По данным областного минфина, за девять месяцев 2025 года поступления от авансовых платежей по НДФЛ (которые и составляют стоимость патента) в консолидированный бюджет области достигли 2,2 млрд рублей. Из них 1,09 млрд рублей было направлено непосредственно в областной бюджет, остальные средства распределились между муниципалитетами. Поясним, что ежемесячно уроженцы других стран за легальную работу в Нижегородской области должны платить 9276 рублей. Среди регионов Приволжья самый дорогой патент – в Самарской области, на втором месте – Нижегородская область, а на третьем – Саратовская. Рост поступлений впечатляет: за 9 месяцев 2025 года они превысили показатели аналогичного периода 2024-го на 45,5 %. Если же сравнивать с 2023 годом, то рост составил 37,5 %. «Мы наблюдаем устойчивую положительную динамику, что свидетельствует о легализации трудовых отношений», – подчеркнули в министерстве финансов. Со следующего года доход может возрасти еще. Законодательное собрание Нижегородской области уже приняло в двух чтениях закон, устанавливающий размер фиксированного авансового платежа по НДФЛ для мигрантов на 2026 год. Его сумма составит 11 674,8 рубля в месяц. Расчет основан на прогнозируемой среднемесячной зарплате по области в 89 710 рублей. НДФЛ с этой суммы (13 %) равен 11 662,3 рубля. Таким образом, новая стоимость патента практически уравнивает налоговую нагрузку на мигрантов и российских работников, что соответствует заявленной цели властей по «созданию конкурентных условий на рынке труда». Кем работают мигранты в Нижегородской области Согласно информации от управления по труду и занятости населения Нижегородской области, трудовые мигранты сосредоточены в нескольких ключевых сферах. Лидером является строительство, где работает 42,76 % всех приезжих с патентами. На втором месте – обрабатывающие производства (17,55 %). Замыкают топ-3 торговля и ремонт автотранспортных средств (8,04 %). Также значительное число мигрантов занято в сельском и лесном хозяйствах (по 4 %). Есть в регионе и ряд отраслей, где иностранные специалисты не могут трудиться – соответствующий указ был подписан весной 2025 года. Изначально ограничения затронули 16 сфер. В их числе были курьерская доставка, общественное питание, образование, здравоохранение, соцобеспечение, культура, спорт, такси. Однако позднее условия смягчили. «С 11 июля 2025 года запрет на работу иностранцев по патентам не будет касаться следующих направлений: оптовая и розничная торговля продуктами питания, складирование и хранение, логистика и вспомогательная транспортная деятельность, водоснабжение, водоотведение, утилизация отходов, гостиницы и общественное питание», – сообщало региональное правительство. Примечательно, что, по данным властей, в 2024 году в этих сферах было занято менее 10 % от общего числа мигрантов с патентами. Это говорит о точечном характере ограничений, направленных, вероятно, на социально значимые и публичные сегменты рынка труда. На этом фоне нельзя не отметить практику Нижегородской области по привлечению высококвалифицированных иностранцев. В Нижнем Новгороде работает единственная в стране государственно-частная организация, которая предоставляет миграционный консалтинг «под ключ». «Радует, что иностранцы все чаще выбирают Нижегородскую область для жизни. И дело не только в статистике. Это свидетельство нашей открытости, гостеприимства и привлекательности для людей со всего мира», – отмечал весной губернатор Глеб Никитин. Он неоднократно высказывался о том, что регион открыт для переселения граждан из недружественных стран, при этом региональные власти активно делятся наработанным опытом по этому направлению. Баланс интересов С одной стороны, как показывает практика, Нижегородская область заинтересована в легальных мигрантах, которые перекрывают кадровый голод в стройиндустрии и на производствах, принося в бюджет миллиарды рублей. С другой стороны, виден запрос на защиту внутреннего рынка труда. Уравнивание налоговой нагрузки и закрытие для мигрантов целых секторов экономики – это ответ на такой запрос. Власти ищут тонкий баланс: сохранить финансовые и экономические выгоды от миграции, одновременно направляя поток иностранной рабочей силы в те ниши, где ее присутствие считается наименее социально напряженным. Ранее «ФедералПресс» писал о том, что силовики в Нижегородской области в ходе масштабной операции выявили почти тысячу нарушений миграционного законодательства. Суды постановили выдворить из России 203 человека, 162 из которых будут депортированы принудительно. Фото: ФедералПресс / Ксения Кобалия, Денис Коробейников