Как в России борются с алкоголем и кому это выгодно: попытка трезво взглянуть на ситуацию

Запретить нельзя продавать В России усиливается тенденция к ограничению оборота алкоголя. Новые запретительные инициативы звучат, несмотря на значительную долю акцизов в доходах бюджета: около 10 % поступлений формируется за счет продажи водки. Согласно пояснительной записке к трехлетнему проекту бюджета, в 2025 году доходы от акцизов на алкоголь крепостью свыше 9 градусов (за исключением продукции из подакцизного винограда) составят 51,36 млрд рублей. На 2026 год запланировано 54,82 млрд рублей, на 2027-й – 57,88 миллиарда. Тем не менее в ряде регионов уже действуют ограничения на продажу алкоголя. С 1 марта 2025 года в Вологодской области введен так называемый «полусухой закон»: по будням приобрести спиртное можно только с 12:00 до 14:00, а по выходным – с 08:00 до 23:00. С 1 марта 2026 года правила ужесточатся еще больше: торговым точкам запретят продажу алкоголя и в будние дни. Таким образом, купить спиртное можно будет лишь по субботам и воскресеньям – с 12:00 до 23:00. Помимо уже введенных ограничений, политики и общественные деятели регулярно выдвигают новые инициативы, которые пока не получили практической реализации. Так, организация «Отцы рядом» направила премьеру Михаилу Мишустину предложение ввести в стране «сухой закон» на время военных действий. Председатель комиссии Общественной палаты РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко выступил с идеей вернуть временные рамки продажи алкоголя на всей территории страны – с 11:00 до 19:00, как это практиковалось в советский период. Ранее депутаты Государственной думы выступали с разными предложениями: от запрета на работу алкомаркетов жилых домах до административного наказания за дарения алкоголя. При этом позиция профильного думского комитета по этому вопросу до конца не ясна: Комитет по охране здоровья воздержался от комментариев. Результаты запретов Несмотря на то, что далеко не все антиалкогольные инициативы доходят до стадии законопроектов, эксперты отмечают положительную динамику в регулировании рынка спиртосодержащей продукции за последние годы. При этом, по словам политтехнолога, генерального секретаря Партии любителей пива Константина Калачева, проблема алкоголя во многом «раздута» искусственно. «Если вы посмотрите на данные ВОЗ или любые другие международные данные по потреблению алкоголя, то увидите, что Россия отнюдь не в лидерах. Во многих европейских странах потребление выше», – подчеркивает политолог. «Честно говоря, я не понимаю того внимания, которое у нас уделяется борьбе с алкоголем. Лучше бы так же активно боролись с наркоманией. Закладки в подъездах людей беспокоят куда больше», – уверен Калачев. Отметим, что реализация антиалкогольной политики в России показала значительные результаты еще до перехода к крайностям последних лет: Снижение заболеваемости: с 2008 по 2021 год заболеваемость алкоголизмом уменьшилась на 55% (с 81,4 до 36,6 случая на 100 тыс. человек); Сокращение смертности: смертность от причин, связанных с алкоголем, снизилась на 24% (с 42,7 до 32,5 случая на 100 тыс. человек); Уменьшение отравлений: смертность от случайных отравлений алкоголем сократилась на 62% (с 16,9 до 6,4 случая на 100 тыс. человек). Успехи антиалкогольных кампаний прошлых лет отмечает и эксперт по изучению алкоголя, автор тг-канала «Пьяный Мастер» Денис Пузырев. «Законов, которые касаются регулирования алкогольной отрасли, принимается великое множество и этой теме можно посвятить отдельную диссертацию. Если говорить о законах, которые оказали важное и позитивное влияние и на отрасль, и на общество, то я бы выделил сквозное внедрение системы ЕГАИС в оптовое и розничное звено», – поясняет собеседник агентства. ЕГАИС стал действенным инструментом по снижению объемов черного рынка, который в сегменте крепкого алкоголя превышал 50%. Теперь, покупая алкоголь в легальном магазине, потребитель может быть уверен, что это качественный продукт, который при умеренном потреблении не представляет прямой угрозы здоровью, а государство получает налоги, которые раньше уходили в карманы нелегальных производителей. Вторым важным решением, по мнению Дениса Пузырева, стало принятие закона «О Виноградарстве и Виноделии (№468-ФЗ»), который создал предпосылки для возрождения винодельческой отрасли в России. «Результаты этого закона можно увидеть уже сейчас на полках магазинов, где раньше доминировали иностранные вина, а то российское, что можно было купить, было запредельно плохого качества, сделанное из сомнительного сырья. А сейчас – много хороших и интересных российских вин», – поясняет эксперт по алкоголю. Политические очки Сегодня можно уверенно говорить, что ситуация с алкоголизмом в России далека от критической. По данным ВОЗ за 2024 год, страна заняла 13-е место в мире по потреблению алкоголя на душу населения, расположившись между Бельгией и Австрией. В отдельном рейтинге по потреблению чистого спирта на взрослого Россия занимает 11-е место с показателем 11,7 литра в год. Тем не менее антиалкогольная риторика продолжает звучать в политической повестке – во многом благодаря своей «безопасности и медийности», отмечает Денис Пузырев. «Антиалкогольные заявления дают очевидный пиар-эффект. Для многих политиков – как депутатов, так и чиновников – вброс в медиа даже самых радикальных инициатив, связанных с алкоголем, становится практически гарантией медийной заметности», – поясняет собеседник «ФедералПресс». С точки зрения пиара это хорошая стратегия, к тому же безопасная. Поэтому не удивительно, что парламентарии часто используют антиалкогольную повестку: для депутатов такие выступления могут стать путевкой в следующий созыв Госдумы. «Когда мы говорим о нынешней антиалкогольной риторике, мне кажется, что часто эта тема всплывает и начинает доминировать в условиях, когда есть желание заработать политические очки на социалке. Но говорить о реальных проблемах – небезопасно», – поясняет Пузырев. В результате складывается парадоксальная ситуация: Минздрав и президент в Послании Федеральному собранию приводят данные о значительном снижении потребления алкоголя на душу населения, а исследования показывают, что новое поколение – так называемые «зумеры» – в целом употребляет спиртное заметно меньше, чем предыдущие. Это глобальный тренд, характерный не только для России. Казалось бы, перспективы положительные. Однако чиновники и депутаты продолжают наперегонки выдвигать все более радикальные антиалкогольные инициативы, отмечает эксперт по алкогольной политике. «Потому что говорить о росте цен и снижении реальных доходов населения в нынешних реалиях занятие не слишком безопасное для политической карьеры. А вот про алкоголь – сколько угодно и в любых выражениях», – заключил Денис Пузырев. Зависимость «зумеров» и рост алкомаркетов Противоположную точку зрения на «антиалкогольный пиар» высказал психиатр, член Национальной Наркологической Лиги Василий Шуров. В беседе с «ФедералПресс» он отметил, что, несмотря на громкие заявления о необходимости борьбы с алкоголем, именно алкомаркеты являются самым быстрорастущим сегментом ретейла. «Да, кто-то из политиков может и «зарабатывает очки» на этой теме, но проблема существует. Алкомаркетов в стране десятки тысяч, а их владельцы богатеют. Проблема есть, и не надо отрицать борьбу с ней», – рассказал Шуров в беседе с «ФедералПресс». Что касается общих цифр снижения потребления алкоголя в стране, то нарколог напомнил: говоря об оздоровлении общества, нельзя считать только спиртное. «Зумеры менее склонны к алкоголю, но считать надо все зависимости в совокупности: алкоголь, табак и вейпы, запрещенные вещества и даже лудоманию. Любая из этих зависимостей может просто компенсировать алкоголизм», – подчеркивает Шуров. Так что громкие призывы к оздоровлению общества не лишены оснований, даже если звучат они как политический заявления. Фото: ФедералПресс / Елена Майорова