В Госдуме подготовят список продуктов, которые не будут дорожать

Среди приоритетных законопроектов, которые рассмотрит аграрный комитет Госдумы в осеннюю сессию, — защита пчеловодов, регулирование распространения пестицидов и новые критерии оценки заброшенных сельхозземель. О том, каких еще изменений ждать в законодательстве и как это отразится на потребительских ценах на продукты питания, в интервью «Парламентской газете» рассказал председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин.

— Владимир Иванович, комитет совместно с Минсельхозом согласовал приоритетные направления законотворческой деятельности, над которыми предстоит работать в осеннюю сессию. Могли бы вы рассказать об этом подробнее?

— В осеннюю сессию планируем рассмотреть несколько приоритетных для аграриев законопроектов. Условно их можно поделить на несколько групп.

В первой группе пакет инициатив о водных биоресурсах. Станет обязательным использование электронных журналов на рыболовецких судах. Кроме того, изменения коснутся любительской рыбалки и правил выделения рыболовных участков.

Другая важная тема — развитие животноводства. Многие его направления пока остаются малорентабельными. Большой проблемой здесь является выращивание племенного молодняка. Однако решение может быть найдено, если весь процесс поделить на этапы. Тогда на первом этапе (выращивание молодняка) смогут подключиться малые формы хозяйствования — фермеры, личные подсобные хозяйства. Они в этом вопросе традиционно более эффективны. Такие бычки будут закупаться у мелких хозяйств и далее их откормом займутся крупные агрохолдинги.

Отдельную группу законопроектов представляют инициативы, связанные с регулированием продажи пестицидов и защитой пчеловодов от случаев бесконтрольного применения опасных агрохимикатов, в результате чего наступает массовая гибель пчел. Законопроект об этом (сейчас документ находится на подготовке ко второму чтению. — Прим. ред.) позволит регламентировать действия сторон: в случае, когда наступает чрезвычайная ситуация — при появлении на полях опасных вредителей, растениеводы будут обязаны предупредить пчеловодов за 24 часа о химической обработке посевов.

— Продолжается процесс ввода в оборот ранее заброшенных сельхозземель. Какая законодательная работа предстоит в этом направлении?

— Инициативы, посвященные сельхозземлям, по-прежнему в центре внимания руководства Госдумы и аграрного комитета. Совсем недавно в Госдуму внесен документ, который позволит упростить строительство на сельхозземлях объектов сельского туризма и инфраструктуры к ним. Развитие сельского туризма — важная задача. Однако по прошлому опыту знаем, как часто упрощениями при переводе сельхозземель в другие категории пользовались нечистые на руку чиновники и предприниматели. В 90-е годы было таким образом разбазарено огромное количество пашни и лугов. Страна тогда оказалась на грани голода.

Поэтому, по-моему мнению, любое строительство на сельхозземлях должно находиться под строгим государственным контролем, чтобы не допустить их нецелевого использования. Готовится и решение другой серьезной проблемы — определения стоимости заброшенных сельхозземель. Разночтения в оценке таких земель пока остаются частой причиной того, что крестьянин не может купить пустующий участок. Поэтому в готовящемся совместно Минсельхозом документе мы намерены определить четкие критерии оценки таких земель.

— Итоговые прогнозы на урожай этого года постоянно повышаются. А вот экспортные цены пока не радуют. Не получится ли так, что аграриям придется продавать зерно за бесценок?

— Прогнозы урожая действительно оптимистичные. Непростая ситуация сложилась в этом году в южных регионах, зато Сибирь порадовала. В целом по стране урожайность выше прошлогодней.

Что касается конъюнктуры мировых цен, то там, конечно, ситуация разнонаправленная. Но мое мнение: государственная политика в этом вопросе должна быть такой, чтобы свести зависимость крестьянина от таких колебаний к минимуму. И такие механизмы предусмотрены.

Сейчас работает государственная зерновая компания, которая должна скупать излишки зерна у хозяйств по твердым ценам. Конечно, хотелось бы, чтобы объемы таких закупок были бы больше. Пока ситуация с излишками зерна в хозяйствах некритическая, но мы внимательно следим за развитием событий и при необходимости направим обращение в Правительство, чтобы объемы государственных зерновых интервенций были бы увеличены.

— С наступлением осени повышаются инфляционные прогнозы по продуктовой корзине. Не пора ли вернуться к предложению ряда депутатов о регулировании цен на продукты первой необходимости?

— Сложившаяся ситуация со стоимостью некоторых продуктов подталкивает к серьезным мерам по сдерживанию роста цен на эти виды товаров. Фракция КПРФ внесла уже несколько законопроектов, предусматривающих ограничение торговой наценки сетей на продукты питания первой необходимости. Важно понимать, что политика необоснованных торговых наценок, которой занимаются торговые сети, не только разоряет сельхозпроизводителя, но и раскручивает потребительскую инфляцию. К сожалению, не все это хотят услышать.

Между тем Правительство выпустило уже два указа, которые позволяют на региональном уровне регулировать торговую наценку в сетевых магазинах на продовольственные товары первой необходимости. При этом есть большая потребность, чтобы подобная инициатива была зафиксирована на федеральном уровне. В ближайшее время в Госдуму мы намерены внести законопроект, который будет содержать перечень из пяти видов товаров первой необходимости, торговая наценка на которые не должна превышать 10 процентов. Это будут хлебобулочные изделия, молочные продукты, крупы. Окончательный список сейчас согласовываем с профильными ведомствами. Думаю, наша депутатская инициатива будет поддержана Правительством и сыграет значимую роль в обуздании дальнейшего роста цен на продукты питания.