Бизнес-каркас: что создают в особых экономических зонах Северо-Запада и где ждать новых

ОЭЗ в Калининградской области Особая экономическая зона (ОЭЗ) действует на территории Калининградской области с 1991 года. При ее создании учитывалась эксклавность региона, поэтому ОЭЗ носила компенсационный характер, отметили «ФедералПресс» в региональном минэкономразвития. Площадка создавалась с целью сохранения экономического потенциала, уровня жизни населения и насыщение региона необходимыми товарами и услугами в условиях его изоляции от основной территории России. Резиденты в регионе имеют нулевой налог на прибыль и имущество в течение первых шести лет реализации проекта, с 7 по 12 годы платят 50 % от ставки налога на прибыль и на имущество. При этом первый шестилетний период льгот начинается с момента получения первой прибыли по проекту. В том случае, если доход не появится в течение первых трех налоговых периодов, то отсчет начнется с четвертого года. Кроме того, организации, получившие статус резидента ОЭЗ, в течение 10 лет могут применять пониженные тарифы страховых взносов при условии создания ими новых рабочих мест в размере 7,6 %. Компании также должны выполнять условия. В частности, быть зарегистрированы в Калининградской области, производить свои товары в этом же регионе и привлекать инвестиции. За десятки лет в ОЭЗ появилось 328 компаний. В течение послених пяти лет резидентами стали: ООО «Калининград фрэнч фрайз» с проектом по созданию производства по переработке картофеля, АО «Агропродукт» с проектом производства по переработке рапса, льна и прочих маслосодержащих культур, ООО «Водный мир» с проектом строительства гостиничного комплекса и аквапарка, ООО «ДМС ВОСТОК» с проектом по созданию предприятия по переработке молока, а также ООО «Рыбзавод «За Родину» с проектом строительства рыбоконсервного завода. ОЭЗ «Санкт-Петербург» Это единственная на Северо-Западе особая экономическая зона технико-внедренческого типа, которая сформировалась в 2006 году для развития инновационной деятельности, а также для создания и реализации научно-технической продукции, доведения ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий. Территория ОЭЗ «Санкт-Петербург» включает четыре площадки: «Новоорловская», «Нойдорф», «Парнас» и «Шушары». Особая экономическая зона активно пополняется новыми резидентами. Так, за последние пять лет было привлечено 34 новых компании. Среди которых: АО «Россети управление имуществом», ООО «Точка плавления», ООО «Элеста», ООО «ЛНПО позитрон», ООО «Газпромнефть – Промышленные инновации», ООО «НевИЗ», АО «ТНК», ООО «БР инвест», АО «ОДК-Климов», ООО «Центр пептидных технологий», ООО «ИнСтелРус», ООО «Национальные системы охлаждения», ООО «Левкада», ООО «Квантрум», ООО «Альфа Горизонт. Технологии нефтесервиса» и другие. Условия для бизнеса на территории ОЭЗ довольно выгодные. Инвестор экономит более 30 % от общего объема капитальных вложений. Размер арендной платы за земельные участки в ОЭЗ не превышает 2 % от их кадастровой стоимости в год, причем в дальнейшем резидент может выкупить арендуемый участок за 25 % от кадастровой стоимости. В ОЭЗ компании платят 2 % налога на прибыль в федеральный бюджет. При этом региональная ставка за доходы составляет 0 % в течение первых шести налоговых периодов. Кроме того, инвесторы получают право не платить налог на имущество организации в течение 10 лет с момента постановки его на учет. На территории ОЭЗ действует режим свободной таможенной зоны (СТЗ), который позволяет ввозить и использовать иностранные товары (оборудование, сырье, комплектующие, строительные материалы) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования. Также режим СТЗ дает бизнесу отсрочку выплаты таможенных пошлин, отсутствие затрат на склад временного хранения, гибкую систему уплаты таможенных платежей, возможность беспошлинного размещения иностранных товаров на территории ОЭЗ практически неограниченное количество времени. За 2020–2024 годы резиденты ОЭЗ воспользовались налоговыми и таможенными льготами на сумму 4,23 млрд рублей. В то же время общий объем налоговых, таможенных и страховых платежей резидентов ОЭЗ «Санкт-Петербург» за период с 2020 по 2024 год составил 71,7 млрд рублей. ОЭЗ «Моглино» в Псковской области Это первая экономическая зона промышленно-производственного типа в Северо-Западном федеральном округе. Она находится недалеко от федеральной трассы А-212 «Псков – Изборск». Самый первый резидент появился здесь в 2013 году. В настоящее время на площадке работают 14 организаций. Основными направлениями развития являются производство пищевых ингредиентов, лакокрасочных материалов, ПЭТФ и ПБТ гранул и БОПЭТ пленок, промышленных газов, синтетических алмазов, производство широкоформатной фанеры, производство медицинских изделий, электробусов, специй и пряностей, нерафинированных растительных масел. В «Моглино» также действуют льготы по налогам на имущество, землю, прибыль и транспорт, используемый для обеспечения деятельности на территории «Моглино» (за исключением водных и воздушных транспортных средств и легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 л. с.). Все участки на площадке обеспечены точками подключения к инженерной и транспортной инфраструктуре. Земля предоставляются в аренду резидентам, после завершения строительства компания может выкупить участок по упрощенной процедуре. Среди крупнейших резидентов можно отметить ООО «Титан-Полимер», реализующий проект «Создание комплекса по производству БОПЭТ пленок, ПЭТФ и ПБТ гранул» и ООО «Елме Мессер Рус», занимающееся строительством воздухоразделительного завода по производству промышленных газов (сжиженных кислорода, азота и аргона). За последние пять лет на площадке начали свою работу следующие компании: ООО «Евробит» (производство полимерно-битумного вяжущего (ПБВ); ООО «Скрининг-м» (производство медицинских изделий); ООО «Транс-Альфа запад» (производство электробусов); ООО «Исма Тех» (производство (переработка) специй и пряностей); ООО «Бетамед» (производство медицинских изделий); ООО «Северо-западный маслоэкстракционный завод» (производство нерафинированных растительных масел и их). Как сообщили «ФедералПресс» в правительстве Псковской области, выручка резидентов ежегодно увеличивается. Если в 2020 году они заработали порядка 360 млн рублей, то в 2024 году – в 10,5 раз больше и за пять лет составил 8,4 млрд рублей. Объем налогов, уплаченных резидентами в бюджет за 2020–2024 годы вырос в 11 раз и составил 664,7 млн рублей. ОЭЗ «Усть-Луга» в Ленинградской области Еще одна особая экономическая зона промышленно-производственного типа находится в Кингисеппском районе Ленинградской области. ОЭЗ «Усть-Луга» создана в 2022 году. Это одна из крупнейших в стране промышленных площадок с особыми условиями ведения деятельности, созданная для развития производства и наращивания экспорта несырьевых неэнергетических товаров. В 2023 году статус резидентов ОЭЗ получили две компании: оператор строительства и эксплуатации газохимического комплекса ООО «Балтийский химический комплекс» (БХК) и оператор строительства и эксплуатации газоперерабатывающего комплекса ООО «Русхимальянс» (РХА). Там также действуют льготы и преференции. В их числе налог на прибыль: в части, зачисляемой в федеральный бюджет – 2 %; в части, зачисляемой в региональный бюджет: 5 % на первые пять лет, 11 % – последующие 6–10 лет, 13,5 % – с 11 года. Освобождение от налога на имущество на первые десять лет. ОЭЗ «Новгородская» Еще одна зона промышленного-производственного типа находится между Петербургом и Москвой на территории Трубичинского сельского поселения. Это ОЭЗ «Новгородская». Компании, которые находятся на ее территории, занимаются производством полиэтиленовых труб для строительства инженерных сетей, полимерных систем для прокладки и защиты кабельных линий, запасных частей для насосных агрегатов российских АЭС, «умных телевизоров», кабельно-проводниковой продукции на низкое напряжение. Предприятия могут пользоваться готовой инженерной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой. На площадке построен производственный корпус, в котором можно арендовать помещения. Кроме того, там имеется таможенная инфраструктура, где можно применять процедуру свободной таможенной зоны. На территории ОЭЗ действуют следующие льготы для бизнеса: снижение налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, с 8 % до 2 %; 0 % – в течение семи налоговых периодов; 3 % – с 8 по 9 налоговый период включительно; 10 % – с 10 по 11 налоговый период включительно; 13,5 % – с 12 налогового периода; обнуление земельного, транспортного и имущественного налогов в течение пяти лет с момента появления налоговой базы. Также резиденты имеют право на пониженную арендную ставку при использовании производственных площадей, на выкуп земельного участка на территории ОЭЗ. В руководстве ОЭЗ «ФедералПресс» отметили, что производственный корпус заполнен резидентами на 100 %, но работа по привлечению резидентов продолжается. ОЭЗ «Вологодская» Новая особая экономическая зона промышленно-производственного типа появилась в Вологодской области весной 2025 года. Она находится в 10 км от Вологды, напротив поселка Лесково. ОЭЗ «Вологодская» сразу стала активно развиваться. Так, в июле губернатор региона Георгий Филимонов заявил о 12 потенциальных резидентах. Это компании, планирующие производство мебели, подшипников, амальгамных ламп, металлургической продукции, домокомплектов, деревянных строительных материалов и котельного оборудования. Власти Вологодской области также сообщили «ФедералПресс», что одним из крупнейших потенциальных резидентов является компания, которая построит завод по производству электронных печатных плат ООО «Луч». Это планируется реализовать в 2025–2027 годах. Резидентам ОЭЗ предоставят финансовые, имущественные и инфраструктурные меры поддержки, а также налоговые преференции. А именно, ставка налога на прибыль первые пять лет – 2 %, с 6 по 10-й годы – 7 %, с 11-го по 16-й годы –15,5 %. Земельный налог не будут взимать в течение пяти лет, а налог на имущество – в течение 10 лет. Где на Северо-Западе планируется создание ОЭЗ Кроме того, на Северо-Западе планировалось создать и ОЭЗ промышленно-производственного типа «Север» в Коми. В частности, декабре 2021 года подана заявка в Минэкономразвитие на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Север». Как отметили в правительстве региона, уже определен земельный участок в Сыктывдинском районе площадью 410 гектаров, решены вопросы оформления участков. Однако на данный момент, не нашлось предприятий, которые бы выполнили все требования к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами особых экономических зон. Работа по привлечению предприятий с целью создания ОЭЗ продолжается, подчеркнули в региональном правительстве. Весной 2023 года сообщалось о том, что планируется создать особую экономическую зону промышленно-производственного типа в Петрозаводске. Показатели эффективности и инвестиционной привлекательности Как отметил «ФедералПресс» доцент факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Денис Мокренский, по совокупному объему инвестиций ОЭЗ «Усть-Луга» занимает первое место из пяти ОЭЗ СЗФО. Также он отметил и работу ОЭЗ в Калининградской области. Количество привлеченных резидентов, совокупный объем инвестиций, количество созданных рабочих мест, объем выручки, объем налоговых отчислений говорит о том, что несмотря на геополитические ограничения последних лет и санкции в отношении нашей страны, сохраняется эффективность функционирования этой площадки. Среди успешных он выделил и ОЭЗ «Санкт-Петербург». «Во многом это объясняется расположением в Санкт-Петербурге, динамика численности населения и экономических показателей которого в последние годы стабильно положительны. Кроме того, в конце 2023 года территория ОЭЗ была увеличена в два раза, что дает дополнительные возможности для развития», – пояснил Мокренский. Директор Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России по развитию преференциальных режимов ведения предпринимательской деятельности в Северо-Западном федеральном округе Михаил Лабудин также сообщил, что по итогам прошлого года наиболее эффективными в Северо-Западном федеральном округе стали ОЭЗ «Санкт-Петербург» и «Усть-Луга». «Особенно хочу отметить ОЭЗ «Санкт-Петербург», которая стабильно входит в лидеры Национального рейтинга инвестиционной привлекательности ОЭЗ России (подготовленный АКИТ РФ на ежегодной основе) и является крупнейшей инфраструктурной площадкой округа для развития высокотехнологичных производств – прежде всего в фармацевтике и микроэлектронике», – рассказал Лабудин. Он отметил, что социально-экономическое развитие Северо-Западного федерального округа во многом опирается на систему преференциальных режимов, которые создают максимально благоприятные условия для ведения бизнеса и привлечения инвестиций. Между тем, по данным Минэкономразвития, ОЭЗ «Санкт-Петербург» занимает вторую позицию среди всех ОЭЗ технико-внедренческого типа по эффективности. За 2024 год и за период с начала функционирования ведомство оценило этот показатель в 93 %. Также показатели эффективности по ОЭЗ ППТ за 2024 год были следующими: ОЭЗ «Усть-Луга» в Ленобласти 77 % (в 2023 – 73 %); ОЭЗ в Новгородской области 76 % (в 2023 – 69 %); ОЭЗ «Моглино» в Псковской области (53 %)(в 2023 – 92 %). За период с начала функционирования ОЭЗ эффективность такова: ОЭЗ «Моглино» 84 %, ОЭЗ «Усть-Луга» 83 %, ОЭЗ в Новгородской области 60 %. Таким образом, ОЭЗ на Северо-Западе оказались в группе с умеренно-высокой инвестиционной привлекательностью. Инфографика: ФедералПресс / Маргарита Неклюдова; фото: ФедералПресс / Татьяна Буторина