К чему приведут переговоры США и ЕС по пошлинам

Владимир Саламатов, профессор МГИМО, директор Института международной торговли и устойчивого развития

- Президент США Дональд Трамп после разговора с главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен отложил до 9 июля введение 50-процентных пошлин на продукцию Евросоюза. Сторонам предстоят дополнительные переговоры. В случае переговоров США и ЕС по пошлинам есть два отличия между переговорщиками. С одной стороны, Соединенные Штаты, особенно при нынешнем президенте, принимают решения достаточно быстро. С другой стороны, ЕС стремится к принятию решений на основе консенсуса: 27 государств-членов должны согласовать позиции между собой, чтобы выработать единое решение. Это, в свою очередь, влияет на скорость принятия решений. Предполагаю, что такая медлительность, учитывая личный и деловой опыт Трампа, может вызывать у него раздражение.

Дефицит торгового баланса США с Евросоюзом на сегодняшний момент (по данным за 2024 год) составляет 235 млрд долларов - разумеется, в пользу ЕС. На этом можно было бы поставить точку, однако стоит добавить и аспект взаимной торговли услугами. С учётом того, что по услугам также наблюдается профицит в пользу Евросоюза, общий торговый дисбаланс составляет не 235, а порядка 160-161 миллиарда долларов. Именно эта сумма, вероятно, и является предметом основных разногласий между сторонами.

Теоретически можно было бы ввести пошлины на сумму этого дефицита - как предлагал один из советников Трампа: берётся общий торговый дисбаланс, делится на объём импортируемой продукции и определяется соответствующая дополнительная пошлина. Однако в действительности экономика - система нелинейная. И следует учитывать, что бизнес также активно реагирует на изменения. Когда было объявлено о введении американских пошлин в отношении Китая, американские компании оперативно произвели масштабные закупки китайских товаров. Более того, значительная часть продукции впоследствии начала поступать с маркировкой других стран, таких как Сингапур, Вьетнам и т.д. Теоретически все эти потоки можно отследить, но на это требуется время, тогда как бизнес предпочитает действовать быстро, стараясь при этом не нарушать законодательство.

Вышеупомянутый линейный подход, на мой взгляд, вряд ли будет реализован в полной мере. Хотя, возможно, США всё же повысят пошлины. Вероятно, будет проведён комплексный анализ: специалисты изучат все товарные позиции, определят степень зависимости от импорта. В тех сегментах, где зависимость высока - особенно в отношении стратегически важных товаров - к введению пошлин, скорее всего, подойдут осторожно. Там же, где зависимости минимальны, тарифы, вероятно, будут повышены более решительно, полагаясь на способность рынка к адаптации. В любом случае, представляется, что в настоящее время ведётся активный поиск инструментов и механизмов, направленных на сокращение торгового дефицита США. Полагаю, озвученный Трампом крайний срок для заключения торгового соглашения с ЕС - до 9 июля - не является окончательной датой, определяющей судьбу переговоров.

Считаю, что в конечном итоге Европейскому союзу, вероятно, придётся пойти на определённые уступки, поскольку для него американский рынок имеет стратегическое значение. В частности, это касается немецкой автомобильной промышленности, продукция которой пользуется высоким спросом в США. Кроме того, существует целый ряд технологических секторов, где страны ЕС также проявляют значительный интерес к доступу на американский рынок. Можно предположить, что компромиссное решение всё же будет найдено, однако оно, скорее всего, окажется не медианным, а смещённым в сторону интересов Вашингтона.

Отмечу, что Европейский союз сам по себе представляет собой мощную экономику с населением около 500 миллионов человек, ориентированных на производство и потребление высокотехнологичной продукции. В Соединённых Штатах проживает порядка 350-360 миллионов человек. Эти демографические и экономические параметры также должны учитываться при оценке потенциала и стратегий сторон. Думаю, что независимо от риторики, озвучиваемой в публичной плоскости, взаимные политические интересы будут, безусловно, включены в расчёт при принятии решений.