«Миграция станет цифровой и жесткой»: юрист о новых правилах для иностранцев в России

Как вы оцениваете текущее состояние миграционной политики в России? Какие основные вызовы и проблемы существуют на сегодняшний день? — Текущее состояние миграционной политики в России можно охарактеризовать как переходный период, идет реформа, где государство коренным образом ужесточает законы и правила в данной сфере, а в совокупности – к наведению порядка и нейтрализации угроз извне для обеспечения национальной безопасности. Основная и самая главная проблема на сегодняшний день в миграционной политике, на мой взгляд, – это отсутствие концептуальной ясности, а именно: отсутствуют четкие ориентиры на перспективу, и так и не сложилось обоснованного, исходящего из соображений государственной целесообразности и принятого на официальном уровне представления о том, какова потребность России в мигрантах и какова их роль в будущем развитии России. В итоге это привело к непоследовательности принимаемых управленческих решений, коррупции, социальной напряженности и дезориентировало российское общество в отношении целей миграционной политики. А резкие повороты миграционной политики и постоянное реформирование законодательства – это результат импульсивных реакций многочисленных акторов в данной сфере на острые проблемы, которые становятся недопустимыми. Вызовы миграционной политики России – недопущение проникновения в страну преступных элементов различного толка, анализ ситуации в данной сфере на международном и региональном уровне, особенно в США, ЕС и Ближним Востоке, и из этого следует сделать правильные выводы. Какие изменения в миграционном законодательстве произошли за последние 5 лет? Как они повлияли на мигрантов и работодателей? — Изменений в миграционном законодательстве за последние пять лет произошло огромное количество, но и работодатели и иностранные работники обязаны беспрекословно соблюдать законы России, а последние, кроме этого, еще традиции, обычаи, культуру, правила общежития и добрососедство. Часто ли эти права иностранных граждан в России нарушаются, и как с этим бороться? Могут ли мигранты получать бесплатную юридическую помощь? — Если нарушаются права иностранных граждан, то они наравне с гражданами России имеют право обращаться за защитой своих нарушенных прав в компетентные органы России или иностранное представительство стран, гражданином которых являются, – консульство или посольство. Безусловно, нарушения прав имеют место, но, как правило, иностранные граждане никуда не жалуются или не знают, куда обращаться. Все механизмы защиты прав иностранных граждан прописаны в законах, и если ты считаешь, что твои права нарушены, то обязательно нужно на это реагировать и сообщать об этом в компетентные органы в письменном виде, не умалчивать, дабы не допустить конфликтных, коррупционных, межнациональных и других ситуаций. Защищать права и интересы иностранных граждан за границей согласно Венской конвенции о консульских сношениях – прежде всего обязанность консульства страны, гражданами которой они являются в соответствии с международным правом, также граждане могут обращаться за квалифицированной юридической помощью к юристам, адвокатам и общественным организациям в стране пребывания, все зависит от конкретной ситуации. В последнее время в России часто назревают конфликтные ситуации по поводу выдачи жилищных сертификатов, маткапиталов и т. д. мигрантам, зачисление их в сады, школы. Можете этот вопрос рассмотреть с точки зрения закона? — Касательно того, что в социальных сетях и СМИ транслируются спорные и конфликтные ситуации по поводу выдачи жилищных сертификатов, материнского капитала, зачисления детей в школы: такие прецеденты действительно имеют место, однако компетентные органы разбираются отдельно по конкретному такому случаю и даже возбуждают уголовные дела. Относительно поступления детей иностранных граждан в школы: в этом году вступил в силу закон, согласно которому нельзя будет принимать таких детей, если родители находятся на территории России незаконно и дети не знают русского языка. Какие последствия могут быть для мигрантов, которые работают нелегально? — Иностранные граждане, которые находятся на территории России незаконно, например, могут быть высланы. Так, с 5 февраля 2025 года действует режим высылки. Он будет распространяться на иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся в стране. Его цель – обеспечить выезд нарушителей из страны либо приобретение ими законных оснований для проживания или пребывания на территории страны. Иначе нарушителей внесут в реестр контролируемых лиц, и им будет запрещено открывать бизнес, приобретать недвижимость, заключать брак и т. д. Президент России дал шанс таким категориям граждан легализоваться до 30 апреля 2025 года, что я им и советую оперативно сделать (Указ Президента Российской Федерации от 30.12.2024 г. № 1126). В этом году мигранты могут легализовать свой статус, заключив контракт с Минобороны. На ваш взгляд, насколько эта практика эффективна? — Иностранные граждане могут дополнительно легализоваться и получить гражданство России, заключив контракт на военную службу с Министерством обороны России сроком не менее чем на один год. Во время прохождения службы на него распространяются все социальные гарантии, выплаты и льготы, как на гражданина России. Кроме того, подписав контракт, иностранный гражданин, его супруга, дети и родители имеют право на получение российского гражданства в упрощенном порядке, без необходимости непрерывного проживания на территории России в течение пяти лет. И могу сказать ответственно, что это практика показала хорошие результаты. Например, в зоне специальной военной операции за Россию воюет много иностранных граждан, и имеются соответствующие подразделения. Какие изменения в миграционном законодательстве, на ваш взгляд, необходимы в ближайшие годы? — В ближайшие годы считаю, что нам необходимо систематизировать и унифицировать миграционное законодательство, также уменьшить количество государственных органов, имеющих полномочия в данной сфере. За последние 5 лет очень много было изменений в миграционной политике. Какие из них изменили нашу жизнь? — Основное изменение в миграционной политике за последние пять лет – своевременный приход осознания и воли у властей, что нужно навести порядок и контроль в данной сфере для обеспечения суверенитета и национальной безопасности страны. И, конечно же, изменения в законодательстве в сторону ужесточения норм и трансформации системы в сторону цифровизации. Буквально накануне президент России подписал Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2025 № 205 «О совершенствовании государственного управления в сфере миграции» и об образовании на базе Главного управления по вопросам миграции МВД России Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан. Какие тренды в миграционной политике России вы видите в ближайшие 5–10 лет? Как они могут повлиять на экономику и общество? — Тренды в миграционной политике России на будущее – это баланс между безопасностью, потребностями экономики, демографией и учетом международных соглашений, прежде всего с СНГ и БРИКС. Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин