Алексей Чукарин: Экономика данных. Почему цифры становятся главной валютой России

Алексей Валерьевич, многие слышали про проект «Экономика данных», но не все до конца понимают, как он повлияет на повседневную жизнь. Как вы объясняете, что принесет новый проект и что важно в нем прямо сейчас?

Национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства» рассчитан на реализацию в 2025–2030 годах и включает довольно много направлений, каждое из которых способно повлиять на нашу повседневную жизнь.

В нацпроекте предусмотрены такие направления, как создание цифровых платформ в различных сферах и повышение качества и доступности госуслуг, подготовка кадров, создание российской низкоорбитальной спутниковой группировки скоростного доступа в Интернет, обеспечения доступом в Интернет удаленных регионов, обеспечение безопасности в сети Интернет и другие.

И хотя «Экономика данных» рассчитана на шесть лет, первые результаты будут получены в первые же годы реализации, поскольку в новом нацпроекте учтены достижения, полученные в рамках национальной программы «Цифровая экономика».

Прошлый проект «Цифровая экономика» был разработан в другом геополитическом и технологическом контексте. Как изменились цели и задачи в новой программе с учетом текущей ситуации?

Цели нацпроекта все так же направлены на улучшение жизни граждан, повышение эффективности экономики и цифровую трансформацию государственного управления. Цели и задачи «Экономики данных» интегрированы в общую систему национальных целей Российской Федерации и определены Президентом нашей страны в мае этого года.

Проект предусматривает значительные вложения в развитие инфраструктуры и ИТ-компаний, однако бизнес часто критикует государственные программы за бюрократию и отсутствие гибкости. Как Минцифры планирует избежать этих проблем в рамках новой программы?

Система управления государственными программами постоянно развивается. Реализуются механизмы оперативного принятия решений: Президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности; принятие решений на уровне руководителей цифровой трансформации ведомств и регионов (РЦТ); оперативный мониторинг деятельности РЦТ. Это развитие продолжится и в ходе реализации НП «Экономика данных» что, надеемся, повысит гибкость и скорость принятия решений.

На одном из мероприятий вы упомянули, что проект «Цифровое государственное управление», входящий в структуру «Экономики данных» является сложным в реализации. Что делает его таким и как Минцифры планирует преодолеть эти трудности?

Действительно, федеральный проект «Цифровое государственное управление» является одним из самых масштабных как по количеству мероприятий, так и по числу задействованных участников. Однако Минцифры имеет опыт реализации столь сложных проектов. Реализация аналогичного проекта в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика» подтверждает это очень высоким уровнем достижения результатов.

Проактивное предоставление государственных услуг — важное нововведение. Могли бы вы рассказать подробнее о том, как оно будет внедряться и какие конкретные результаты ожидаются?

Проактивное предоставление госуслуг — нововведение, соответствующее современным реалиям и темпу жизни. С помощью проактивных услуг гражданам не нужно самостоятельно обращаться за услугой. При наступлении той или иной жизненной ситуации пользователи будут проинформированы о возможности получения такой услуги, или даже услуга будет оказана автоматически, при возникновении права на нее.

Например, если вы вступаете в брак и меняете фамилию, то на портале Госуслуг приходит проактивное уведомление о необходимости обновления документов и формируются черновики заявлений для направления в соответствующие ведомства. Вам остается только проверить корректность данных и нажать пару кнопок для подписания заявления, после чего оно уходит в ведомство. Или, например, проактивное предоставление материнского(семейного) капитала — родился ребенок и спустя несколько дней, без лишних заявлений и без личных визитов в соответствующие инстанции, а лишь на основании межведомственного обмена данными, автоматически придет сертификат.

Проект «Кадры для экономики данных» нацелен на подготовку специалистов в области ИТ и ИИ. Что планируется для преодоления нехватки специалистов?

Федеральный проект «Кадры для экономики данных» включает мероприятия, охватывающие людей самых разных возрастов: от детей школьного возраста до состоявшихся специалистов. Основные мероприятия — это развитие механизма подтверждения ИТ-компетенций; обучение студентов, обучающихся по различным (не ИТ) специальностям (врачей, инженеров, учителей) дисциплин по анализу данных, программированию, ИИ; развитие интереса к программированию, в том числе применению ИИ у школьников и учащихся средних профессиональных учебных заведений.

Какую роль в национальном проекте играют инициативы по развитию искусственного интеллекта и как планируется достичь целей по вхождению России в число лидеров в этой области?

Искусственный интеллект — новая и перспективная область, это одна из самых активно развивающихся технологий в сфере ИТ. Развитие ИИ заложено в Национальные цели РФ, а соответствующие мероприятия включены в национальный проект «Экономика данных». Это и научно-исследовательские работы, и стимулирование развития вычислительной техники и радиоэлектронной продукции, подготовка кадров в области ИИ, нормативное регулирование в этой сфере, которое, к слову, в нашей стране является одним из самых мягких.

До 2030 года планируется значительное увеличение инвестиций в разработку отечественного ПО и аппаратных комплексов. Каковы ожидания от этой программы и как она будет стимулировать инновации в ИТ-секторе?

Государство последовательно направляет усилия на развитие отечественного программного обеспечения, вычислительной техники, импортозамещение в этой сфере. Эти усилия найдут продолжение и в новом нацпроекте, включая такие направления, как поддержка малых предприятий — разработчиков ПО, и предприятий, внедряющих отечественные решения, поддержка стартапов, грантовая поддержка РФРИТ, развитие отраслевых центров тестирования программного обеспечения, развитие общесистемного и индустриального ПО.

Цифровизация массовых услуг должна сократить сроки их предоставления. Однако для регионов с низким уровнем цифровой грамотности это может стать дополнительным барьером. Как правительство планирует решать проблемы цифрового неравенства среди населения?

Для устранения цифрового неравенства важнейшей задачей является обеспечение качественного доступа к сети Интернет. В рамках НП «Экономика данных» эта задача решается и посредством обеспечения спутниковым Интернетом труднодоступных регионов и обеспечением доступа к Интернету населенных пунктов численностью до 100 человек. Доля домохозяйств, которым будет обеспечена возможность качественного высокоскоростного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет до конца 2030 года должна достигнуть 97%.

Как вы планируете отслеживать и корректировать курс программы «Экономика данных», если по ходу ее реализации выяснится, что некоторые целевые показатели являются труднодостижимыми?

Как уже говорил ранее, система управления национальными программами постоянно совершенствуется. Это включает в себя совершенствование планирования — построение сквозной системы показателей от уровня национальных целей до показателей национальных программ и проектов и входящих в них федеральных проектов и далее до уровня конкретных мероприятий. Также это совершенствование мониторинга — реализация онлайн-мониторинга, предиктивной аналитики показателей достижения, возможность проактивного реагирования в случае возникновения рисков недостижения не только целевых показателей национального проекта, но и отдельных мероприятий.