Жителей Севера предложили уравнять в правах на приоритетное пользование животным миром
Коренные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока предложили уравнять в правах на приоритетное пользование животным миром с лицами, родившимися на данных территориях, а также теми, кто постоянно проживает на них не менее 35 лет. Такой законопроект внесли на рассмотрение Госдумы 30 октября.
Группа депутатов от фракции ЛДПР во главе с председателем партии Леонидом Слуцким, а также зампред Комитета Совфеда по международным делам Елена Афанасьева предложили внести изменения в законы «О животном мире» и «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также Водный кодекс РФ.
Законопроектом предусматривается наделение правом на приоритетное пользование животным миром лиц, родившихся на территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока, и граждан, постоянно проживающих на таких территориях не менее 35 лет. Таким образом, для них устанавливаются законные основания возможности приоритетного пользования животным миром наравне с коренными малочисленными народами.
Кроме того, предлагается установить равные права на пользование водными объектами и рыболовство на этих территориях, в том числе возможность выделения рыболовного участка, право на получение квот добычи водных биоресурсов.
Авторы инициативы указали, что низкая конкурентоспособность товаров, работ и услуг коренных народов характерна и для лиц, которые не относятся к ним, но проживают с ними на одной территории, в связи с чем целесообразно увеличение субъектного состава лиц, осуществляющих традиционное природопользование. Граница в 35 лет проектируется для соблюдения баланса прав коренных малочисленных народов и добавляемых категорий, а также принципа соразмерности.
Правительство России не поддержало законопроект, пояснив, что в материалах к документу нет обоснования установления 35-летнего срока проживания на территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока. В кабмине добавили, что увеличение субъектного состава лиц, осуществляющих традиционное природопользование, не может рассматриваться отдельно от других видов традиционной хозяйственной деятельности (охота, заготовка древесины, животноводство и другие).
Также отмечается, что равный статус затруднит обеспечение реализации указанных прав малочисленных народов, контроль за осуществлением традиционного природопользования, а также создаст угрозы причинения вреда окружающей среде и экономического ущерба государству.
Помимо этого, авторы законопроекта не привели расчеты и не определили источники финансирования и порядок исполнения проектируемых видов расходных обязательств в части выделения новых квот добычи водных биоресурсов и предоставления рыболовных участков, следует из заключения кабмина.
