​Из бюджета дотационного Курска забирают 200 млн. на помощь приграничью

Жаркие баталии, которых давно не было в областной Думе, развернулись на заседании 24 октября. Депутаты поспорили об изменении единых нормативов в отчислении от налога на доходы физлиц в бюджеты городских округов Курской области. Нововведение лишает несколько дотационных городов 245 млн. рублей. «У богатых немножко забрать, бедным немножко додать» Врио министра финансов и бюджетного контроля Курской области Наталья Рудакова напомнила депутатам, что нормативы были установлены в 2020 году. За этот период в бюджеты городских округов поступило более 12 млрд. рублей, в этом году прогнозируется поступление более 3,5 млрд. рублей. – Сейчас значительно выросли социальные обязательства, в том числе и за счёт областного бюджета, это и выплаты участникам СВО, и другие меры поддержки. Но основная причина в том, что у нас диспропорции в развитии уровня бюджетной обеспеченности отдельных муниципалитетов. 9 из них фактически перешли на полное финансирование из областного бюджета, а кто-то живёт, мягко говоря, не по средствам. Мы хотим у богатых немножко забрать, бедным немножко додать, – пояснила Наталья Рудакова. По законопроекту предложено установить с 2025 года единый норматив меньше на один процент, в размере 14%, с помощью чего в бюджет области дополнительно поступит порядка 245 млн. рублей. Чиновница заверила, что сейчас нет других методов получения этих средств. Из федерального бюджета было выделено более 30 млрд. на выплаты пострадавшему населению, на лекарственное обеспечение, покупку медоборудования. Но потребность нашего бюджета, с её слов, намного выше оказанной помощи из-за большого размера ущерба. К тому же в области нет ни одного района, который бы не получал дотацию из областного бюджета. Уже сейчас у районов не хватает денег на зарплатный фонд. – Мы не знаем, как будет развиваться ситуация в целом, но показатели по социально-экономическому развитию отселённых территорий ожидаются неутешительные. Поэтому ожидать, что 250 млн. хватит, чтобы они зажили по-другому, не стоит, – добавила Рудакова. «И те, и те остаются нищими» Первым в дискуссию вступил депутат Владимир Фёдоров: – Законопроектом планируется забрать у Курска около 200 млн., у Железногорска – 40 млн., и так далее. Мы у одних бедных забираем, другим бедным отдаём, в итоге и те, и те остаются нищими. Забираем у Курска и отдаём в приграничье, а большая часть приграничья сейчас тут и живёт. То есть мы и у жителей приграничья тоже забираем деньги! – возмутился он. Он предложил обратиться от Курской областной Думы в Москву и попросить эти 245 млн.. Николай Карцев, депутат из Железногорска, поддержал коллегу: – В нашем городе есть градообразующее предприятие, но куда ни глянь, город обнищал. По законодательству МГОК даёт за экологию 3,6 млн. и налог НДФЛ. Давайте обратимся к изменению налогового законодательства, чтобы налоги оставляли хотя бы тем городам, где расположены предприятия. Депутат Анастасия Крюкова напомнила, что сейчас 150 тыс. человек живут в полной неопределённости и проблема касается не только их, а всей Курской области: – У нас позиционируется, что СВО – это общенациональная проблема, поэтому это не совсем правильно, что мы должны всё решать сами, то есть непосредственно бюджетом области. Нужно трубить на федеральном уровне, а руководители фракций пусть обратятся к старшему руководству. Алексей Бобовников также вступился за городские округа: – Городские бюджеты тоже нищие! Я всегда говорил, поменьше надо тратить на коровок надувных, на клумбы, а побольше на ЖКХ, социальные нужды. Принимая этот законопроект, мы покажем, что можем решить этот вопрос, перераспределив средства, но сегодня Курская область единственная находится в такой сложной ситуации. И по-прежнему при распределении федерального бюджета есть регионы, которые получают гораздо больше на душу населения, чем наш регион. Но надо об этом говорить! Где наши депутаты Госдумы от Курской области, которые должны озвучить публично эти проблемы? Бобовников тоже поддержал предложение обратиться в Госдуму и в руководство парламентских партий. «Город фактически банкрот» Депутат Алексей Клюев также напомнил о большом количестве переселенцев, которые сейчас проживают в Курске. – Хотя Курск фактически банкрот, город на себя взял огромные социальные обязательства: в детсадах ввели свободное посещение, от парковок доходов нет, от продажи земель доходов не будет. Нас уверяют, что это копейки, да нет, это средства. Что придётся делать? Непопулярные меры принимать. Знаете, чем это может закончиться? Социальным недовольством не только курян, но и жителей других городов. И ни в чём неповинные переселенцы будут виноваты в сложившейся ситуации, – заявил депутат. Клюев, как и все высказавшиеся до этого депутаты, поддержал обращение в федеральный центр для выделения средств. Николай Карцев предложил разобраться с делом о строительстве фортификационных сооружений, на которые было потрачено несколько миллиардов. – Надо посмотреть, куда миллиарды уходят, а не копейки собирать по городу! – предложил Карцев. Депутат Николай Жеребилов призвал депутатов подумать о том, что это единственный на сегодняшний день вариант, который позволит поддержать жителей отселённых районов, а в следующем году норматив можно пересмотреть в сторону увеличения. – Люди из других регионов последнее отдают, а мы здесь с вами меряемся, город выживет или не выживет! Пусть Железногорск обратится к господину Усманову за помощью. Тем более многие переселенцы живут в этом городе, они же и кушают, и платят деньги, вы получаете прибыль от этого, – напомнил Жеребилов. Депутат Василий Якунин напомнил, что ситуация с отселением районов произошла из-за нарушения госграницы: – Коль Российская Федерация допустила нарушение границы, давайте оказывайте содействие. Вы же хорошо понимаете, что сколько бы мы за чубы друг друга не таскали, простым перераспределением ничего не решим. Сейчас надо ставить вопрос перед правительством, обращаться к президенту. На расселение денег нет Клюев заявил, что ни в законопроекте, ни в пояснительной записке нет сведений о том, что средства пойдут приграничным районам. В дискуссию включился глава Курского городского Собрания единоросс Владимир Токарев. До этого момента трижды звучали просьбы о том, чтобы заслушать его выступление. Дать ему слово просили депутаты Клюев, Гулиев и Трубников. Председатель КГС сказал, что комментировать ничего не собирался, раз уж законопроект подписан губернатором, но тем не менее выразил свою позицию: – Сейчас нам точно не до клумб, и вы, наверное, все это чувствуете. Профицит бюджета – около 1 млрд. По новому законопроекту город потеряет 200 млн. Разработчики проекта ссылаются на то, что количество людей, которое приехало в город, так или иначе сбалансирует выпадающие доходы. Но пока что на налоговый учёт стало порядка 300 человек, а для того, чтобы компенсировать 200 млн. рублей, на учёт должны стать порядка 30 тысяч человек с зарплатой 50 тыс. рублей. При этом Курск принял основную долю переселенцев, были приняты дополнительные меры поддержки оказавшимся в трудной жизненной ситуации, по компенсации. Если есть план Б, мы будем очень рады, потому что пока что выход только один – сокращать расходы. Про клумбы вообще забудьте, клумб в городе не будет. В этом году беспрецедентно город продвинулся по переселению из ветхого жилья, в следующем году – ноль. Все сидящие в этом зале тоже должны отдавать себе отчёт в таких действиях! «Сейчас нас ставят в позу» Врио директора юридического департамента администрации Курской области Наталья Суходольская предложила отложить принятие законопроекта, поскольку депутаты не согласны, но Наталья Рудакова возразила, что на это нет времени. До 1 ноября нужно внести проект бюджета на следующий год. Спикер Думы Юрий Амерев завершил дискуссию. Он заверил, что сейчас правительство области, финансисты, экономисты и лично губернатор принимают все меры, чтобы сохранить финансовую стабильность. – В первую очередь средства идут на зарплаты, социальные гарантии. Поэтому нам сейчас приходится идти и на непопулярные меры перераспределения, – объяснил спикер. Алексей Клюев добавил, что обсуждение такого важного вопроса проходит неправильно: – Сейчас нас ставят в позу. Вы говорите, что эти деньги уже учтены для формирования бюджета следующего года, и что если мы не примем законопроект, то у нас будут проблемы в следующем году. Разве так можно? Вместо того, чтобы сначала обсудить, выслушать мнение заранее, хотя бы за месяц. В результате за то, чтобы принять законопроект в двух чтениях проголосовали 36 депутатов. Из них 27 поддержали законопроект, 7 проголосовали против, ещё двое воздержались. Цифра в тему 1 млрд. 51 млн. составил дефицит бюджета Курска в 2024 году.