МОСКВА, 23 июля. /ТАСС/. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях изменения в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие индексацию размера государственных пошлин для дел, рассматриваемых Верховным судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями и арбитражными судами. Изменения были оформлены как поправки ко второму чтению законопроекта о реализации основных направлений налоговой политики.
По данным Минфина, сейчас бюджету компенсируется 5% (15 млрд рублей) от общей суммы расходов в год (300 млрд рублей).
Увеличение пошлины не обеспечит полноценную компенсацию таких расходов, но позволит сделать ее разумной, соразмерной и сбалансированной, значительная часть полученных средств станет еще одним источником доходов для муниципальных бюджетов, говорится в сообщении комитета Госдумы по бюджету и налогам. Последний раз законодатель полноценно регулировал пошлину в 2009 году. Для некрупных исков пошлина вырастает незначительно - например, пошлина при подаче иска в размере 100 тыс. рублей сейчас составляет 3,2 тыс. рублей, она повышается лишь до 4 тыс. рублей. При этом иски до 100 тыс. рублей - это более 90% от всех имущественных исков в судах общей юрисдикции. Таким образом, повышение пошлин не будет заметно большинству лиц, участвующих в судах.
Для крупных исков существенно увеличивается верхняя планка пошлины (до 900 тыс. рублей для судов общей юрисдикции и 10 млн рублей в арбитражных судах), в связи с чем богатые по сверхкрупным искам будут платить пошлину больше, чем платят сейчас. Раньше для исков на 15 млн рублей и на 15 млрд рублей в районном суде надо было уплатить одинаковую пошлину - 60 тыс. рублей. Теперь, благодаря более дифференцированной шкале, вводится принцип справедливости.
В рамках подготовки поправок ко второму чтению были снижены фиксированные суммы по некоторым категориям дел: по неимущественным искам, оспариванию нормативных и ненормативных актов, некоторым процессуальным вопросам и так далее. Удалось также уменьшить минимальную стоимость пошлины по судебному приказу с 5 тыс. до 2 тыс. рублей. Пошлины по оспариванию действий, решений государственных и иных публичных органов носят фиксированный характер и составят для граждан 3 тыс. рублей, что ниже самой маленькой пошлины по имущественному спору.
Сохранение льгот
Закон обеспечивает сохранение доступа к правосудию для всех граждан и компаний. Для этого сохраняются все льготы (освобождение от пошлины, отсрочки и рассрочки ее уплаты). Например, по искам о взыскании заработной платы, алиментов, вреда жизни и здоровью истцы остаются освобожденными от уплаты пошлины. Вводятся дополнительные льготы, направленные на освобождение от уплаты пошлин детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан-банкротов по вопросам формирования конкурсной массы, реестра требований кредиторов и освобождения от долгов. Предусматривается новая льгота в виде освобождения от 70% пошлин по искам, связанным с защитой прав на единственное жилье.
При подаче исковых заявлений, содержащих требования об обращении взыскания на заложенное имущество, в том случае, если одновременно предъявлено денежное требование к заемщику или поручителю, размер пошлины не будет привязываться к стоимости имущества. Учитывая, что подавляющее число таких исков сопровождается денежными требованиями, все останется по-прежнему и на уровень ставок по кредитам не повлияет.
Как пояснила ТАСС президент Федеральной палаты адвокатов, кандидат юридических наук Светлана Володина, решение по повышению судебных пошлин приветствует и адвокатское сообщество. По ее мнению, правосудие в России с точки зрения финансовых затрат одно из самых доступных в мире: основные ставки государственной пошлины являются крайне низкими и не пересматривались уже более десяти лет, несмотря на инфляционные процессы и изменение структуры экономики.
"Однако чрезмерная доступность правосудия приводит к противоположному эффекту. В результате перегруженности судов лица, реально нуждающиеся в судебной защите, получают меньше внимания со стороны суда, чем того требует правовой спор. Исправить ситуацию в значительной степени позволит разумное увеличение размера ставок судебных пошлин. Это вернет государственной пошлине те функции, которые изначально были на нее возложены", - отмечает Володина.