Добрый протест под музыку Сан-Ремо: как митингуют итальянские аграрии

В Италии, как и во многих других европейских странах, проходят сейчас протестные акции работников сельхозсектора. По форме они такие же — выезд на дороги по всей стране на тракторах, но по содержанию претензии итальянцев несколько отличаются от претензий европейских коллег.

В целом протестные акции проходят, не создавая особых проблем для населения. Трактористы едва доехали до столицы, расположились на периферии и особо не добиваются проведения крупной манифестации в центре Рима. Словно удовольствовались символическим проездом по кольцевой дороге. Называть это "маршем на Рим" было явным преувеличением со стороны местных и некоторых мировых СМИ. Хотя провести масштабную манифестацию фермеры все же еще обещают — в течение недели на Большом цирке (Circo Massimo), древнеримском ипподроме, который представляет собой поле, на котором можно разместить и технику, и скот. Именно на этом месте ежегодно проходит фестиваль сельского хозяйства, который организует профильная ассоциация Coldiretti. Так что есть основания полагать, что предстоящая акция будет не сильно отличаться от этого мероприятия.

Протесты аграриев совпали с популярным фестивалем итальянской эстрадной песни в Сан-Ремо. Это самая рейтинговая программа местного телевидения, побившая в этом году по числу зрителей рекорды 1987 года. Несмотря на угрозы вывести тракторы на улицы "города цветов" (как часто называют лигурийский городок, принимающий фестиваль) и намерения выйти на сцену, чтобы привлечь внимание публики к сельскохозяйственным проблемам, закончилось все простым прочтением пресс-релиза. Выступление, как и сама его суть, прошли практически незамеченными на фоне "главной интриги" фестиваля: знал ли Джон Траволта, что его заставят прилюдно танцевать детский "Танец маленьких утят", и планировал ли он незаметно рекламировать кроссовки, в которых танцевал.

Возможно, разные ассоциации аграриев, как водится, не нашли единодушия, и получилось словно в знаменитой басне "Лебедь, рак и щука". Так что более заметными получились локальные выступления трактористов, местами блокировавших трассы, на которых они рассказывали о реальных и частных проблемах сектора, а не выступление на столь крупном фестивале.

О двух правдах

Такая картина протестов отражает, собственно, саму неоднозначность положения сельскохозяйственников в Италии. С одной стороны, объективно целый ряд обстоятельств затрудняет их труд: это инфляция, удорожание себестоимости производства, рост цен на топливо и удобрения. С другой стороны, сельское хозяйство в Италии последние годы в большом почете. Нынешнее правительство полностью на стороне аграриев. Известно, что Coldiretti пользуется всесторонней поддержкой министра сельского хозяйства и продовольственного суверенитета (последнее словосочетание в должности неслучайно) Франческо Лоллобриджиды. Он — муж сестры премьер-министра Джорджи Мелони, которая в аграриях нашла мощный фронт избирательной поддержки. Даже один из первых официальных выходов Мелони в статусе премьера был на том самом аграрном фестивале на Большом цирке.

Ее правительство, кстати, заранее начало реагировать на недовольства и проблемы аграриев. В Италии были заморожены цены на топливо для сельхозтехники (их рост — одна из главных причин протеста в соседних Франции и Германии). Из европейского фонда на восстановление экономики после пандемии на сельское хозяйство изначально в рамках реализации национальной программы по восстановлению и укреплению (PNRR) были направлены €5 млрд, а затем их оперативно довели до €8 млрд. Правда, правительство увеличило налог на сельскохозяйственные угодья, но и это решение уже подверглось коррекции.

При этом аграрный вопрос стал яблоком раздора даже не столько с левоцентристской оппозицией, которая пытается использовать любой предлог для осуждения правительства, сколько внутри самой правящей правоцентристской коалиции. Мелони, возглавляющая партию "Братья Италии", давно немного потеснила своего ближайшего союзника лидера партии "Лига" Маттео Сальвини из его "огорода". "Лига" традиционно претендовала на шефство над сельским хозяйством — еще со времен, когда требовала отменить антироссийские санкции, за которыми последовало знаменитое продуктовое эмбарго, негативно сказавшееся на итальянских производителях и экспортерах.

У оппозиции же на этом поле небольшое пространство для антиправительственных маневров. Левоцентристы, как известно, отстаивают все "прогрессивное", к чему относятся новые формы производства продовольствия, включая синтетическое. Итальянские аграрии в этих вопросах крайне консервативны, а правительство Мелони первым в Европе запретило любой оборот созданной в лаборатории пищи. Аграриев обвиняют не только в "средневековом невежестве", но и в том, что их деятельность "загрязняет окружающую среду". Например, утверждают, что на сельское хозяйство приходится чуть ли не четверть всех выбросов парниковых газов в атмосферу, а хорошая животноводческая ферма производит выбросов как небольшое индустриальное предприятие. Итальянским аграриям также вменяют в вину использование "рабского" труда мигрантов в полях на сборе урожая. 

Фермеры решительно отвергают обвинения в том, что они не считаются с окружающей средой, указывая, что именно они первые жертвы климатических изменений и более всех заинтересованы в их прекращении и по определению не могут не любить землю. Кроме того, они утверждают, что первыми выступают за "чистое" производство при повсеместном спросе на "био". Но определенные культуры в нынешних условиях просто невозможно выращивать, не используя некоторые препараты, к которым в Европе в любом случае применяются высочайшие стандарты.

Нынешние протесты аграриев не направлены конкретно против нынешнего итальянского правительства. Они жалуются, что их проблемы не решались годами, а к их нуждам не прислушивались правящие круги, в частности выше национальных.

Против Еврокомиссии

Основным врагом фермеров на данном этапе предстает действующая Еврокомиссия во главе с Урсулой фон дер Ляйен, при которой "зеленый переход" приобрел жесткие рамки и даты. Неслучайно Сальвини обвинил ее лично в кризисе европейского сельского хозяйства и волне нынешних протестов. Одной рукой ЕС предоставляет большие субсидии, способствуя развитию сельского хозяйства и стимулируя его сохранение (после значительной урбанизации ХХ века), но другой вводит существенные ограничительные квоты для "обеспечения честной конкуренции".

Однако как раз конкурентоспособность — одна из центральных претензий аграриев. Загоняя европейских производителей в жесткие экологические, бюрократические и прочие рамки, Еврокомиссия никак не ограничивает закупки продукции в третьих странах, вне ЕС, где если и существуют стандарты, то они не коррелируют с европейскими. К врагам локальных сельских хозяйств также примыкают большие межнациональные консорциумы.

В эфире Radio-1 аграрии рассказывали, что их продукция (помидоры, например) оплачивается закупщиками по €1,2 за кг, при этом при розничной торговле на рынках тот же продукт стоит порядка €6. Кто "съедает" почти €5? Фермеры считают, что за перевозку и дистрибуцию это много.

Еврокомиссия должна не допускать нелояльную конкуренцию, говорят протестующие. Но верх берет экономический аспект: никого не интересует сохранение "средиземноморского метода", большие экспортеры и большие объемы торговли более привлекательны для европейских бюрократов, и фермеры приводят в пример ряд последних торговых соглашений с Канадой, в которых "нет взаимности".

Выражением "экологического экстремизма" стал бывший еврокомиссар Франс Тиммерманс, которому была вверена борьба с климатическими изменениями. От него остались многие директивы по целям и задачам, которые ставит Еврокомиссия, например об отказе от использования автомобилей с двигателями внутреннего сгорания к 2035 году или отказ от пестицидов (фон дер Ляйен уже обещала пересмотреть). Он же курировал новые стандарты по упаковочным материалам, предполагавшие отказ от них для снижения отходов. По сути это означает отказ от дифференцированной переработки мусора и повторного производства из отходов, в чем Италия достигла особой виртуозности. Это стало в стране целой отраслью с многомиллиардным оборотом и тысячами рабочих мест. 

Итальянские аграрии просят не чинить им дополнительных барьеров и препон, в том числе экологических, особенно учитывая, что на Европу приходится гораздо более низкий процент выбросов по сравнению, например, с США, не говоря о быстро развивающихся экономиках. Мелони не устает повторять о недопустимости "идеологизации" борьбы с климатическими изменениями, поскольку она не может вести к "убийству" национальной экономики. В целом аграрии ценят эту позицию, поддерживает ее и большая часть населения всей страны.

Все эти вопросы выходят далеко за рамки сельского хозяйства. Это как с энергоносителями, что наглядно дала понять последняя конференция Рамочной конвенции ООН по изменению климата (COP28), прошедшая в конце прошлого года в Дубае. Там было фактически признано, что "зеленый переход" при полном отказе от ископаемого топлива в принципе невозможен. Как поведал один из ведущих итальянских менеджеров энергетического сектора, ныне президент компании Enel Паоло Скарони, за последние 20 лет в развитие солнечной и ветряной энергетики было вложено $4 трлн, и в планетарном масштабе на данный момент из возобновляемых источников обеспечивается 3% потребностей в энергии. По его словам, в 2023 году на планете сожгли рекордный объем ископаемых, а чтобы достичь поставленных целей по сдерживанию изменений климата к 2030 году, надо сократить выбросы на 43%. На это требуется втрое больше инвестиций, чем за все последние 18 лет. Очевидно, что противостояние — как с открытыми столкновениями, так и внутренними — надолго. И Италия с ее аграриями в более привилегированном положении, поскольку еда здесь всему голова.