Как в Екатеринбурге «затягивают» резонансное дело против налоговой службы

Начало долгого процесса В мае 2023 года фирма «Москоу-Дэсижн» вышла в суд с исковым заявлением о признании незаконным Положения об инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району Екатеринбурга. В своих требованиях истец опирался на постановление Правительства РФ № 329 от 30.06.2004 г. (п.10.2 и п.10.13), согласно которому Положение любого создаваемого территориального органа налоговой службы должно утверждаться главой Минфина РФ. Поскольку районные и межрайонные инспекции также являются территориальными органами, действия приказа Минфина РФ № 61 от 17.07.2014 г. должно распространяться и на них. Однако Положение об инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Екатеринбурга было подписано руководителем УФНС РФ по Свердловской области Сергеем Логиновым, что, по мнению истца, говорит о превышении должностных полномочий. «Одним из наших доводов является тот факт, что положение, которое мы оспариваем, должно быть утверждено приказом министра финансов», – пояснил «ФедералПресс» представитель фирмы «Москоу-Дэсижн» Иван Горохов. В ходе рассмотрения дела истцы заподозрили, что с другими инспекциями ФНС в городе Екатеринбурге складывается сходная ситуация. «УФНС должно действовать строго в соответствии с полномочиями, прописанными в Приказе Минфина РФ от 17.07.2014. Именно этим документом утверждено типовое Положение об Управлении ФНС по субъекту РФ. В перечне полномочий, которыми наделен глава регионального УФНС, нет полномочий по утверждению Положений о территориальных налоговых органах», – пояснили свою позицию в ходе судебного заседания, которое состоялось 2 июня 2023 года, представители фирмы «Москоу-Дэсижн». В ходе судебных заседаний было отмечено, что, согласно документу, у главы УФНС есть полномочия по утверждению подразделений Управления (например, отделов). Однако ИФНС по Ленинскому району является территориальным налоговым органом, самостоятельным юридическим лицом, а не структурным подразделением УФНС. Что обсуждалось в суде Ленинского района В суде Ленинского района состоялось три заседания, в которых фирма «Москоу-Дэсижн» выступала в качестве истца по отношению к налоговым органам. Первые два заседания были перенесены из-за того, что в них, как того требовал истец, не приняли участие ряд заинтересованных лиц. «Предыдущие заседания переносились потому, что должны были быть привлечены третьи лица. Мы просили, в первую очередь, привлечь заинтересованных лиц – это министерство финансов Российской Федерации, министерство юстиции Российской Федерации. Полагаем, что они заинтересованы в исходе данного дела», – пояснил «ФедералПресс» представитель фирмы «Москоу-Дэсижн» Иван Горохов. Кроме того, представитель ООО «Москоу-Дэсижн» ходатайствовал об обязательной явке главы УФНС РФ по Свердловской области Сергея Логинова. Однако 2 июня суд полностью отклонил данные требования истцов, поскольку судья не усматривает «оснований для обязательной явки данных лиц». На протяжении первых заседаний позиция налоговиков, озвученная в рамках судебного заседания 2 июня 2023 года, сводилась к тому, что оспариваемое Положение якобы является типовым для территориальных ведомств и является действующим. От комментариев по существу представители налоговой службы после суда неизменно отказывались. Перенос, который затягивает дело «Сегодня суд передал дело по подсудности в арбитражный суд Свердловской области. Мы на этот счет возражали, поскольку полагаем, что дело подлежит рассмотрению в порядке кодекса административного судопроизводства, а именно в Ленинском районном суде города Екатеринбурга. Скорее всего, будем подавать частную жалобу на определение суда о передаче дела по подсудности», – пояснил после окончания судебного заседания 5 июля 2023 года представитель «Москоу-Дэсижн» Иван Горохов. В ходе судебного заседания 5 июля Иван Горохов указал суду, что аналогичное дело было в Нижегородской области. Процесс был чрезвычайно затянут из-за того, что дело передавалось в суды разных уровней. «В Нижегородской области наша фирма сначала обращалась в арбитражный суд, он указал, что дело должно быть рассмотрено в суде общей юрисдикции, в районном суде. Мы учли ошибки, подали в районный суд, но дело снова отправили в арбитражный. Мы считаем, что суд намеренно затягивает процесс», – описал ситуацию представитель истца. Процесс в Екатеринбурге – не единичный Отметим, что процесс в Нижнем Новгороде начался около года назад. Как сообщал «ФедералПресс», несколько коммерческих фирм (в их числе и «Москоу-Дэсижн» предпринимателя Евгения Лазарева) начали оспаривать Положения о нижегородских налоговых инспекциях, требуя признать их незаконными. Основной аргумент истцов такой же – данные Положения должны быть утверждены главой Минфина РФ. Но на деле их утвердил сначала экс-глава УФНС России по Нижегородской области Владимир Шелепов, а затем – сменивший его на посту Виктор Большаков. К слову, первый был осужден в 2022 году на 11 лет за взятку (впоследствии этот срок ему уменьшили до 7 лет), а Виктор Большаков в 2023 году уволен (по истечении пятилетнего срока трудового контракта). Контракт с ним в регионе руководство ФНС не продлило. Отметим, что оспариваемый документ (Положение) является правоустанавливающим, именно в нем прописаны полномочия территориальной налоговой инспекции, а также ее должностных лиц, в том числе по проведению контрольных мероприятий. «Поскольку вопрос затрагивает широкий круг лиц, налогоплательщиков, соответственно, мы считаем это довольно важным вопросом, поэтому и обратились в суд с соответствующим иском», – пояснил один из представителей ООО «Москоу-Дэсижн» Александр Вотинцев на судебном заседании. Ранее сообщалось, что в Екатеринбурге рассматривается нестандартное дело: требуют признать нелегитимной деятельность налоговой службы. Фото: ФедералПресс / Иван Кабанов Видео: ФедералПресс